八部门打击“号贩子”:成立协调办公室 建黑名单


 发布时间:2021-01-16 10:07:56

原标题:“号贩子入刑论”不解决根本问题同属倒买倒卖、囤积居奇的行为,我国刑法对票贩子的惩处十分严厉,但对于号贩子,刑法中却没有明确规定,号贩子违法成本相当低。对此,全国政协委员、北京市卫计委主任方来英在此次全国两会上提交提案,建议对号贩子入刑,维护公民公平公正获得基本医疗保障的权

医院部分重点学科将与京外特别是津冀两地地市级以上三级医院,试点建立疑难和危重症患者来京救治渠道。去年,本市致力于将优质医疗资源覆盖北京远郊及周边地区,各医院的就诊压力有所缓解。数据显示,2015年市属医院门急诊服务总量为3246.5万人次,比2014年增幅下降5.38个百分点;出院人数为76.45万人次,比2014年增幅下降5.9个百分点。2015年市属医院平均住院日为8.3天,同比下降1.25%;床位使用率为97.96%,高出全市三级医院6.15个百分点;手术总量为50.03万例,同比增长7.34%。

这一处置的依据在治安管理处罚法第23条,即“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行”,“尚未造成严重损失的”处以“警告或者二百元以下罚款”,情节较重处“五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款”。至于刑事拘留之后还获罪入刑的,多系号贩子在排队抢号过程中,还有故意伤害等其他犯罪行为,而与倒卖行为本身无关。换言之,倒卖“专家号”的违法成本其实并不高。即便在专项行动中,警方和司法机关也没有太多的法律手段可以用。

此外,还要继续大力推行预约转诊的服务模式。“有一些媒体问,为什么国外没有号贩子?”焦雅辉表示,国外没有号贩子,就是因为存在有效的预约转诊。国家现在逐步要加大三级医院优质的资源、号源向社区开放比例,老百姓通过先在社区就诊,需要转诊的话再通过社区医生、家庭医生来预约、优先就诊。同时建立体系内转诊的制度,也包括在医院内专家团队建立医院内体系内的转诊,还有诊间预约转诊的制度。通过这种改革、通过服务模式的转变,从根本上来解决号贩子存在的问题。

国家卫生计生委监督中心加强互联网信息监测,搜集“代挂号”网站,研判整理互联网“号贩子”和“网络医托”有害信息链接、关键词。各地工作中发现有害信息网址、链接、关键词,及时报告国家卫生计生委监督中心。网信部门根据国家卫生计生委通报的信息,清除互联网违法违规有害信息,采取有效措施,防止借助互联网散布“号贩子”和“网络医托”信息;通信主管部门根据国家卫生计生委等部门通报信息,依法对从事“号贩子”和“网络医托”的违法违规网站进行处置。

建卡窗口的读卡器与公安部门相关系统联网,可识别身份证真伪。另外,考虑到患儿及家长有未带身份证的情况,医院现开通了办理临时卡的业务,临时卡仅能挂当天的普通号,不能预约,且临时卡只能当天有效。另外,特别需要注意的是,患儿家长切勿使用他人“一卡通”挂号、就诊,一经发现,医院有权拒绝接诊。据了解,从去年6月18日起,北京儿童医院已经开始实行“非急诊挂号全面预约”,同时推出了包括手机APP、微信、114电话、统一挂号网站、门诊楼窗口预约等多种预约途径,患儿家长可根据自身情况自行选择。

但与以往的号贩子不同,他们不是组织人员在医院挂号大厅排队抢号,而是在官方预约挂号平台上抢号。为了方便号源的交易,他们还成立了一个名为“龙商会”的微信群。在群里,他们经常互通有无,互相介绍客户。北京市公安局及海淀分局相关单位立即联合成立专案组,经过近一个月的侦查,以女子宇某和男子王某为首的一个特大号贩子团伙逐渐浮出了水面。梳理清该团伙的组织结构后,2月28日晚,专案组调动近百名警力,同步在北京、河北张家口、天津、福建、湖北武汉、山东菏泽和辽宁双鸭山及葫芦岛等七省多地,对该团伙成员开展集中抓捕行动,先后抓获以宇某和王某为首的团伙成员29名。

徐卫 袁心 三非

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