中国有钱人不花钱经济奔溃


 发布时间:2021-03-02 05:41:47

突击花钱,真是“预算”惹的祸?(人民时评)消除年底突击花钱之怪现状,改革财政预算制度固然重要,建立完善的监督机制才是关键11月30日,财政部召开全国财政预算执行工作视频会议,要求各地坚决防止年底突击花钱:严格审核财政资金拨付,严格按照财政预算、项目进度、有关合同和规定程序办理资金

而这里的“严格执行”,显然既包含数量金额上的严格,也包含质量、时间进度上的严格。这意味着,无论是预算开支数量上的虚高,还是预算执行上的拖沓延误,实际上都是一种预算违法行为,理应得到严肃的责任追究。遗憾的是,目前我们的预算管理体制、预算法治现状,还远远没有达到这种严格程度。一方面,预算本身往往就不精确、具体,给预算单位留下太多自由操作、灵活支配的空间。另一方面,预算即使没有得到严格执行,只要没直接揣进个人的腰包,哪怕是存在挪用、浪费等情况,顶多也就算个“违规”问题,不大可能被追究多少法律责任。如国家审计署对2008年中央预算执行的审计显示,“发现违规资金40.5亿元,损失浪费问题4.67亿元”,但处理结果却仅是行政层面的“认真整改”和威慑力度有限的“政纪处分”而已。(作者张贵峰系媒体评论员)。

中新社北京12月1日电 中国财政部副部长廖晓军在北京表示,今年中国财政收入会超额完成预算,中央财政和地方财政都会有一定数额的超收。同时,中国将提高预算执行的均衡性和有效性,防止年终突击花钱。对于中央财政超收的主要原因,廖晓军表示,今年中国进口、规模以上工业企业利润和工业增加值增幅以及物价涨幅,都高于年初预计。与之对应的进口税收、企业所得税、增值税和消费税的实际增长都超过了预算。今年1到10月,中国公共财政收入90851.68亿元人民币,同比增长28.1%,财政收入增长呈前高后低走势。

他说自己作为亲历者,就曾经被一叠厚厚的招标资料搞晕了。虽然也整不明白,但这个程序还得走。“原来以为自己可以从外行变成内行,结果招完标后,还是发现自己是个外行。”而最痛苦的是,在经历过纠结的招标后,突然意识到距离所规定的花钱大限剩不了几天了。钟阳认为,政府花钱的方式,应该有所转变,要科学合理地做好安排,不要到年底了,就把花钱压力转移给基层。被花钱的痛苦花钱痛苦,被花钱也有痛苦。钟阳委员说,据说教育部投入了很多钱在教师的继续培训上,于是他幸运地成了被花钱的培训对象。

承接政府购买服务应有准入门槛。魏刚认为,承接主体应具备的条件是:依法设立、结构健全、制度完善、依法纳税和缴交社保资金,具备提供公共服务所必需的设施、人员和专业技术能力。在参与政府购买服务竞争前3年内无重大违法违纪行为,通过年检、资质审查合格,社会信誉、商业信誉良好,获得3A以上评估等级的社会组织,可优先获得服务资格。制定政府购买服务的目录不宜“一刀切”。应考虑各地经济社会发展水平、政府转变职能要求等因素,准确把握公众需求,并进行动态调整。(特派记者 陈镌娟)。

因为,惟有建立起真正详细、透明的财政预算公开制度,一些政府部门年初申报预算计划、年底“突击花钱”时,作假虚报,欺上瞒下,决策失误,拖拉低效,乃至化公共资金为部门私利之类行为,才真正可能得到有效监督,直至杜绝。“地方不会傻到给他的钱他不花出去,否则第二年的财政补贴就会减少……”这样说时,显然一些人对政府财政拨款的系统流程和要钱、花钱“诀窍”已了然于心。不过真正的财政工作者恐怕还是要闻言窃笑,或为误解而苦恼的。

湖南省文化厅前不久一次3000万元的政府采购,被公众质疑为“只买贵的,不买对的”。有关官员的解释是,其一,因为“贵一点的东西相对更有质量保证”;其二,是“预算执行的需要”,因为,“如果预算没有执行完,必然会影响到第二年的预算编制”。年底突击花钱现象屡禁不止,政府采购屡有高价,确实与现行财政预算制度有一定关系。长期以来,很多部门和单位一直实行传统的“基数预算”,每一年的预算视上一年度的收支情况而定,如果一个单位去年预算是100万元,只花了80万元,节约下来的20万元不仅全部上交,而且第二年的预算可能会因此削减为80万元。

要进一步优化运力调度,优先保障重点物资和节日物资运输供给。要切实加强邮政、快递企业网络调度和现场监管,确保春运期间信件、包裹以及快件运输、收寄和快递服务正常有序。要进一步完善各类应急预案,妥善处置突发事件。通知指出,岁末年初历来是安全生产的关键时期。要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,强化安全红线意识、忧患意识和底线思维,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,全面落实安全生产责任和管理措施,确保岁末年初和两节期间安全平稳。

廖晓军介绍,近几个月财政收入增幅出现回落,主要是受GDP增幅和物价涨幅有所回落,汇算清缴去年收入主要体现在上半年以及实施结构性减税等因素的影响。11月30日,中国财政部召开全国财政预算执行工作视频会议。出席此次会议的廖晓军说,1到10月,全国公共财政支出77559.6亿元,完成预算的77.4%,比去年同期进度加快5.2个百分点。今年全国公共财政预算安排支出10万亿元,从表面上看,后两个月还要执行近2.2万亿元,加上超收收入,年底支出规模较大。

与之相比,地方三公经费整体也在下降,地方政府和中央外驻单位都作出了努力。记者拿到的一份《驻闽中央行政、参公管理预算单位2013年度预算执行情况表》显示,15家行政单位和9家参公单位中,有18家单位的三公预算没花完,国家电力监管委员会福建省电力监管专员办仅花去近三成预算。海南省某县财政局负责人对记者说,今年三公支出下降了八成多,不敢突击花的钱,基本上都纳入下年度平衡预算。但与此同时,仍有部分地方政府对三公经费、会议费控制不严。

罗翔文 崔恒 吴谢宇

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