全国乡镇高负债现象普遍 严重影响基层执政能力


 发布时间:2021-03-02 22:04:09

在铁路公益性方面需要国家补贴来维持。在普通百姓回家的问题上,可衡量相应的经济水平、物价水平适度提高基础运价,让普通百姓能够接受,铁路也要舍弃盈利性,正常维持收益即可。实现铁路盈利性最终要靠满足高层次旅客需求实现。通过高速铁路为旅客实现快捷、舒适的服务,从而实现铁路结构性涨价盈利的

要积极稳妥化解地方政府债务,必须切实做大地方财政“蛋糕”,合理界定地方政府的财权与事权范围,规范财政管理。作为经济监督部门的审计机关,在履行职责时应加倍关注地方政府负债问题,分清合理负债和不合理负债,并实事求是地反映出来,以增强地方领导干部的债务责任感,有效地防范地方政府债务风险。长远来看,摆脱地方财政日益沉重的支出负担,减轻地方政府债务压力,则需要政府部门转变管理方式,通过转变政府职能,解决好“越位”、“错位”、“缺位”问题,合理地要收缩权限,越位的要复位,错位要正位,缺位的要补位,有效解决“该管的无人管,不该管的多头管”的问题。

之后还得将抵押给银行的资产进行拍卖,偿付1.91亿的银行贷款。而目前,国贸家电的抵押资产的估值只有1.2亿元,国贸家电最多只有1.1亿元的偿还额。即使银行免利息,政府减免税收,这笔偿还额连支付给银行的本金都不够,更何况偿付其余9项累计约1亿的负债。国贸家电迫切希望重组银行债权人支持重组记者了解到,目前正在积极谋求重组自救,公司已于7月15日通过股东扩大会议,决定由杭州国鹰实业投资有限公司等多家联合重组收购国贸家电。

记者调查发现,由于扶贫项目配套压力大,当前贫困村“负债脱贫”的现象并不少见。吉安市交通运输局县乡公路管理处副处长刘祥志告诉记者,当地“十五”“十一五”期间农村公路建设欠债为12.3亿元,截至去年底,已偿还了三分之一,还有8个亿左右未还。“拆东墙补西墙”记者调查发现,一方面贫困村在完善基础设施、推进扶贫开发中欠下一笔笔债务;另一方面,由于村集体经济大多名存实亡,基本无力偿还脱贫中欠下的债务。以大垄村为例,村委会将办公楼下面的三个铺面出租给村民,每年的租金能有八九千元,这基本上就是村集体经济的所有收入,“想要依靠这点钱来还清100多万元的债务,根本无望。

两会开幕前五天,教育部基础教育二司司长郑富芝在接受媒体记者采访时透露,我国普通高中负债规模已达1600亿元,且欠债的多为优质高中。本次两会,民进中央向大会提交了《关于尽快化解普通高中债务的提案》。“高中债务的规模巨大,使学校背上了沉重的经济负担。为了支付每年的高额利息,有的学校压缩日常运行开支,影响了正常教育教学活动的开展;有的学校难以保障教师待遇,影响了教师队伍的积极性和稳定性;有的学校违规招收择校生,收取大量择校费,加重了教育乱象。

此举也被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。地方债有多少?14年前,即2001年6月19日,《中国新闻周刊》刊登了封面文章《债务政府》,报道了当时中国地方债务的情况。该文引用农村问题专家、中国社会科学院研究员陆学艺的调查数据称,上世纪末,中国乡镇政府负债现象相当普遍,以农业为主的乡镇几乎没有不欠债的。湖南全省2000多个乡镇,负债面高达88.2%。浙江丽水194个乡镇,161个有赤字,覆盖面将近90%。文章还报道地处中原腹地的河南四通镇,因为欠债发不出工资,镇政府已处于瘫痪状态。

考虑建设资金的来源,这个镇的答案是:通过创新模式和路径,采取土地开发融资模式筹集项目资金,实行资本运作打通资金瓶颈。这些乡镇将上述融资手段形象地比喻为“借船过河”。对于要来征地投资的客商,必须先垫资,按规划标准建设相关基础工程。按照事先的盘算,道路等基础设施建好后,带来人流物流聚集,进而形成自身商业投资价值,吸引更多投资。但在现实中,相关举措主要落脚点还是乡镇级商业用地拍卖。一旦项目推进过程中或后期土地出让收益效果欠佳,不仅土地拍卖解决不了城镇建设资金难筹措问题,还很容易形成新的乡镇债务。

窑村 卫佳 姜标

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