负债经营国内外研究现状概述


 发布时间:2021-02-26 00:01:31

更重要的是,大量的表外融资正流向地产行业。去年10月份以来,公司债发行窗口收紧,不少房企重启了永续债,ABS等表外融资渠道。长租公寓和物业是房企发行ABS产品的最好通道,提高资本流动性的同时,还可以提前回款,为企业提供资金,为下一步扩张提供助力。而目前来看,今年前三季度,房企负债

“近日,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”国家审计署网站28日挂出的一条短消息,瞬间传遍市场,释放出强烈的信号——地方政府债务“黑洞”已经引发中央高度警觉。专家认为,地方政府的违规融资行为将是此次审计的重点,同时乡村一级政府债务情况也有望纳入审计。(7月29日《经济参考报》)美国“汽车之都”底特律申请破产保护10日后,国务院就作出了全面摸底地方债务的部署,充分说明中央政府对于地方过度负债的高度警觉。

申万宏源分析师李虹指出,统计融创中国等10家在港上市的内房股数据显示,这10家公司的平均净负债率水平从2015年末的74%上升5个百分点至2016年末的79%,主要受2016年大幅买地的融创中国拖累,其净负债率水平从76%大幅飙升至208%;与此同时,以高分红著称的高杠杆开发商富力地产净负债率也从168%继续上升至175%。另一方面,降幅最大的三家公司包括碧桂园、远洋集团和保利置业,其净负债率分别下滑39个百分点、25个百分点和20个百分点。

今年政府工作报告中提出:要继续加强地方政府性债务管理,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题,积极推进地方政府性债务管理制度建设,合理控制地方政府性债务水平。“地方政府债务管理”问题也引发代表委员关注。全国人大代表、江苏梦兰集团有限公司董事长钱月宝提出忠告,在城镇化过程中要防止地方政府“过度负债”的风险;建议地方政府要科学规划,量力而行,适度负债,控制总量,完善监管,消除因“造城”与“高负债”而产生“债务链”。

那么,透过地方债务,到底折射出哪些深层次问题呢?显然,第一个问题是地方政府职能异化。众所周知,1994年的分税制改革,说到底是一场中央和地方的利益大调整。调整的结果,就是一方面财力迅速向中央集中,另一方面事权迅速向地方转移,从而使地方在财权与事权方面严重不匹配,地方财政困难不断加剧。但是,尽管如此,在2003年房地产市场没有放开之前,地方政府的职能和思路还是比较清晰和规范的,即便有些负债,也是看得到影子、见得到底的。

不过,让公众疑惑的是,几个部门报出的地方债务数据有些出入:审计署报出的是10万多亿元,央行的统计数据是14.4万亿元,银监会给出的数字则是9.1万亿元。经济学家、中国民主建国会北京市委法制委员会副主任委员马光远在接受《法制日报》记者采访时说:“地方债务的统计出现差异是非常正常的。地方政府融资平台不是唯一的主体,还有其他途径,间接性的债务,包括隐形债务都是存在的。所以,如果让100个机构去统计地方债务,结果都会不一样。

要把政府负债作为政绩考核的重要指标,防止急于求成,以盲目举债搞“政绩工程”。三要严肃负债责任追究。制定违背科学发展行为责任追究办法,强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,强化离任债务状况的责任审计,对盲目举债留下一摊子烂账的,给国家利益造成重大损失的,损害群众利益造成恶劣影响的,要视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任。杜绝以负债促增长的错误导向,归根到底是要引导各级领导班子和领导干部牢固树立全面协调可持续的科学发展观,使发展由单纯比经济总量、比发展速度转变为比发展质量、发展方式、发展后劲,从而做出经得起实践、人民和历史检验的政绩。

全国政协委员、国家审计署副审计长董大胜5日在参加政协经济界小组讨论时表示,中国地方政府的负债2010年以后未大幅增加,预计中国各级政府的总负债应该在15万亿到18万亿人民币之间。董大胜说,审计署2011年动用4万多名审计人员,用了三个月的时间审计了1979年到2010年底的180多万笔地方政府债务。这次审计涵盖了除云南省盈江市之外的全国县、市、省三级政府的债务。“我们在2011年审计完成后向国务院和全国人大进行报告,国务院采取了许多措施,进一步规范地方政府的融资行为,要求清理整顿地方融资平台。

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