国资委谈国企去杠杆:整体负债率稳中有降


 发布时间:2021-03-09 18:31:11

地方债务风险不能回避当前财税体制的弊端,这也是所有地方政府“敢于举债”的挡箭牌。避免地方债成了糊涂账,不少专家学者认为,对地方政府一把手的考核亟待制定相应的“债务指标”。众所周知,在地方政府财政预决算体系仍不健全的情形下,举债不仅可以推动地方政府主导的大规模投资,实现“保增长”的

“家底”不仅有金银细软,还可能压着一堆账单白条,更符合资产负债表的本质。亮“家底”就要把细软和白条全晒一晒。百姓居家过日子,心里都有一本账,其实就是家庭资产负债表。不清楚“资产=负债+所有者权益”这一点,一定当不好家。所以一听说政府编制资产负债表,很多人第一个反应就是“政府会不会破产”,因为财务上的破产内在于资产负债的逻辑之中。但政府编制资产负债表,恰恰有利于以及时全面的监督防止政府破产。美欧次贷及主权债务危机以来,经济学家纷纷拣起资产负债表这一古老的财会表格,就是因为就像家庭一样,一国政府全部财务问题本质上都是资产负债问题。

四是重点企业成效显现。国资委为了抓好降杠杆减负债的工作,对于负债率高的企业列入重点管控,重点采取措施。现在国资委重点管控的企业平均负债率同比下降3.3个百分点。此外,18家企业积极稳妥推进市场化债转股,签订框架协议5000亿左右,现在落地已经超过2000亿,这也推动了负债率明显下降。彭华岗指出,下一步,国资委将推动各中央企业,继续扎实深入细致地做好降杠杆减负债的各项工作。有几项措施:一是进一步强化工作组织,主要负责人亲自抓,确保责任落实到位。

数据显示,截至2010年底,我国地方政府债务余额为10.7万亿元。从政府层级看,全国省级、市级和县级政府性债务余额分别为3.21万亿元、4.66万亿元和2.84万亿元。第二次是2012年11月至今年2月,审计署对15个省、3个直辖市本级及其所属的15个省会城市本级、3个市辖区,共计36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况进行了审计。数据显示,截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务余额3.85万亿元,比2010年增长12.94%。

其实,不仅我国铁路存在高额负债问题,外国铁路也是如此。目前法国铁路一直处于亏损状态,靠政府补贴生存。目前唯一可以借鉴盈利的仅有日本东京到大阪的500公里新干线,但是日本除了东京新干线,在此后几年中建设的其他高铁,都是亏损的,这种亏损模式持续了20多年,直到上世纪80年代债务才停止增加,当时欠债金额已达3500亿美元,占GDP的7%。加速改革引入民间资本那么该如何降低资本负债?专家表示,作为一个投入高、资本回收周期长的行业,想要降低资本负债,就必须引入新的资本。

中新网11月25日电 据财政部网站消息,1-10月,国有企业营业总收入393171.5亿元,同比增长4.5%。国有企业利润总额20843.3亿元,同比增长6.1%。纳入本月报统计范围的全国国有及国有控股企业利润总额和已交税金同比增幅回升,但成本增幅高于收入增幅,负债增幅高于资产增幅。在营业总收入方面,1-10月,国有企业营业总收入393171.5亿元,同比增长4.5%。中央企业241046.5亿元,同比增长3.9%。

举债有两种模式,一种是发行债券式举债,还有是贷款融资式举债,这些举债都是有偿的,都要还本付息。目前,我国铁路建设正处于投入建设期,举债规模必然越来越大,还本付息已经进入密集期。但同时,许多项目仍处于在建期,尚未投入运行,致使出现阶段性亏损,这些实属建设期的正常现象。此外,长期以来,为了支援国家经济建设,政府对铁路运价一直实行票价管制,“低票价制”使得普速铁路的客运很难盈利,甚至亏本。加上每年铁路还要承担粮食调运、抢运物资、排空专列、军事运输、寒暑期学生运输等社会性、公益性任务,都使铁路在某种程度上无法按照正常的财务报表来显示其运营状况。

按照此次财政部下达地方存量债务1万亿元置换债券额度测算,如果把一部分到期的高成本债务转换成地方政府债券,由于政府债券利率一般较低,匡算地方政府一年可减少利息负担400亿到500亿元。根据2013年末的全国债务审计结果显示,2015年将有1.9万亿元地方政府负有偿还责任的债务到期。此外,到期的地方政府负有担保责任和一定救助责任的债务分别为3198亿元和5995亿元。从之前提出的债务甄别到此次的万亿规模置换,对地方政府来说,中央要把地方政府存量债务逐渐显性化的过程已经非常清晰。

分币种看,人民币资产1291亿美元,美元资产7452亿美元,其他币种资产2145亿美元,分别占12%、68%和20%。银行业对外金融资产中,投向境外银行部门5233亿美元,占比48%;投向境外非银行部门5654亿美元,占比52%。在银行业对外负债中,存贷款负债7343亿美元,债券负债2008亿美元,股权等其他负债4353亿美元,分别占银行业对外负债的54%、15%和32%。分币种看,人民币负债4132亿美元,美元负债5158亿美元,其他币种负债4414亿美元,分别占30%、38%和32%。我国银行业对外负债中,来自境外银行部门5793亿美元,占比42%;来自境外非银行部门7911亿美元,占比58%。

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