负债经营 国内外研究现状


 发布时间:2021-03-01 11:16:23

同时,国贸家电已向北仑区政府递交了重组的请示报告。这份报告显示,收购重组以政府政策四大原则为基础,以担保企业承担一点、债权人和银行让利一点、政府政策扶持一点为原则,希望政府给予减免税收的政策支持来弥补企业亏损,同时希望银行通过引进项目贷款放大贷款额度的形式,减少对国贸家电的利息。

财政部25日发布最新数据显示,前十个月累计,全国国有及国有控股企业利润总额和已交税金同比增幅现回升,但成本增幅高于收入增幅,负债增幅高于资产增幅。数据显示,1至10月,全国国有企业总收入393171.5亿元,同比增长4.5%;总成本379754.6亿元,同比增长4.8%。实现利润总额20843.3亿元,同比增长6.1%,这一增幅较前三季度的5.9%略有回升。同样回升的还有企业应交税金。前十月累计,国有企业应交税金31503.3亿元,同比增长7%。

今年湖南省、湖北省公布的审计调查结果显示,截至2013年6月底,两省分别有293个和443个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。在经济比较发达的东部沿海省份,乡镇政府负有直接偿还责任的债务则有的高达570多亿元。加上当地乡镇政府承担担保责任或救助责任的债务,则逼近千亿元大关。国家审计署报告显示,全国有3465个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。(记者苏晓洲、沈翀、王圣志、杜放、刘军、冯雷、李斌、叶前)。

但是,2003年房地产市场的放开,一切彻底转变了。地方政府开始逐步品尝到了城市建设和土地开发的甜头,享受到了“土地财政”带来的快感。更重要的,它对政绩的催熟速度,超过了任何产业。于是,政府职能也在城市建设和土地开发中逐步扭曲,“土地财政”带来的巨额收益,不仅没有让地方财政渡过难关,反而带动了地方负债的快速攀升。如果说地方负债是因为房地产市场放开而带来的话,那么,地方负债的多少,则从另一个侧面反映了地方职能异化的程度。

”在她看来,可借助香港保护私有产权的法律制度和国际投资者参与的市场约束机制规范地方政府的投融资行为。通过培育地方政府的市场信用基础提升其公信力和财政预算透明度。花旗银行大中华区首席经济学家沈明高也建议,中国可以考虑发行城市化相关的中长期债券,这个债券可以向国内开放,也可以向国外投资者开放。如在上海的郊区,发行土地收益债券,能让农民在市场上交易等。沈明高认为,还可以以股权形式向民营企业开放一些基础设施项目。特别是服务业,比如医疗、金融、教育等未来城镇化发展需要的行业,可以以股权融资的形式直接开放。

还不起房贷、拍卖房车的个人境况,政府同样会遇到,除非管理好资产负债表。现代责任政府应该是一个有资产负债表可查的政府。全然不顾资产负债问题的“无限政府”,只能负债累累,而这笔债是要全体国民甚至跨代际国民来偿还。让公众把政府的“家底”看清楚,恰恰是要避免这种稀里糊涂的情况。其实真正的问题并非大手大脚,而是政府并未分清资产和负债。正如《富爸爸穷爸爸》所说,最致命的问题是购买“看似资产的庞大负债”,就像年轻人贷款购买房、车并列入“资产”,而不区分每月带来的是“现金”还是“账单”一样,有的地方政府不计成本招商引资、圈占土地、滥上园区并以政绩列入“资产”的这些项目,很可能只是负债,既可能是下一届地方政府的债,也可能是祸害生态环境连累子孙的债。我国地方债总体可控,但隐患不容忽视。改革的目的就是以明晰责任来防范财政金融风险。当务之急,是解决政府资产负债表“有或无”的问题。至于监督、公开等,势必要与阳光审计等法治政府建设一体化考虑。地方政府日后如果敢造假账,自有纪检监察乃至司法力量候着,让监督在深化改革的系统性工程中同步推进。(记者王立彬)。

地方债务风险不能回避当前财税体制的弊端,这也是所有地方政府“敢于举债”的挡箭牌。避免地方债成了糊涂账,不少专家学者认为,对地方政府一把手的考核亟待制定相应的“债务指标”。众所周知,在地方政府财政预决算体系仍不健全的情形下,举债不仅可以推动地方政府主导的大规模投资,实现“保增长”的光鲜政绩,还可以由此为利益攸关者带来福利。当前财政分配机制中,中央分配比重太大,地方收入比重太小,尤其是基层比重过小,加之政绩考核的压力,只能靠银行借款来发展,致使地方政府陷入“越还债越举债”的怪圈,出现了这一届政府借了钱、扔给下一届还的发展格局。

要把政府负债作为政绩考核的重要指标,防止急于求成,以盲目举债搞“政绩工程”。三要严肃负债责任追究。制定违背科学发展行为责任追究办法,强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,强化离任债务状况的责任审计,对盲目举债留下一摊子烂账的,给国家利益造成重大损失的,损害群众利益造成恶劣影响的,要视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任。杜绝以负债促增长的错误导向,归根到底是要引导各级领导班子和领导干部牢固树立全面协调可持续的科学发展观,使发展由单纯比经济总量、比发展速度转变为比发展质量、发展方式、发展后劲,从而做出经得起实践、人民和历史检验的政绩。

旧债新债叠加,“雪球”再滚要炸今年年初公布的政府性债务审计结果显示,截至2013年6月底,湖南和湖北乡镇政府负有直接偿还责任的债务达114.86亿元和194.18亿元;全国乡镇政府负偿还责任、担保责任或救助责任的债务则分别达3070.12亿元、116.02亿元和461.15亿元。记者了解到,我国乡镇债务历史积欠,源自四个“成债”:一是抗灾救灾紧急筹措资金成债;二是农村教育、基础建设、计卫优抚、维稳接访等支出成债;三是“三提五统”时代党员干部垫缴税费成债;四是乡镇兴办各种企业投融资失败成债。

都情 城令 蒋瀟

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