国内外对负债经营的相关研究现状


 发布时间:2021-03-02 06:42:44

全国省级或计划单列市、市级和县级政府债务余额分别为32111.94亿元、46632.06亿元和28430.91亿元,分别占29.96%、43.51%和26.53%。此外,乡镇政府负债总额在2200亿元左右,乡镇平均负债400万元。按一般的债务区域分布规律,越穷的区域债务越重,越发

乡镇债务严重乡镇债务是如何欠下的无论是中西部的“吃饭财政”,还是东部的“发展财政”,采访中,多个乡镇都在喊渴叫饿债务正在困扰着乡镇政府的运行。《瞭望》新闻周刊对全国8个省份300名乡镇党委书记的调查问卷显示,东部地区乡镇债务额大多在千万元以上,有的超过亿元,个别的在十亿元以上;中部地区乡镇的债务大多在百万元左右,少数乡镇债务超过千万元;西部地区乡镇的债务额多在百万元左右。记者采访发现,乡镇债务已成为拖累乡镇正常运转的最大困难和障碍之一。

在许多业内专家看来,地方融资平台的债务风险已经成为地方经济发展模式中内部隐含的一大风险。经济下行时,投资回报下降,政府的偿债压力加大,届时首先出现问题的就是劳动生产率相对较低、经济增长缺乏地理优势的“边缘地区”。在陆铭看来,这就容易导致类似欧洲的政府债务危机。全国人大财经委员会日前提交的一份关于城镇化的调研报告中指出,一些地方借推进城镇化之名,盲目追求城镇化速度和城镇化率,大搞基础设施建设和房地产开发投资,超前规划各种工业园区、开发区和新城区,缺乏产业支撑,造成很多“空城”,占地过多。

2016年上市企业年报披露已收官。据Wind资讯统计数据显示, A股136家上市房企负债合计超过4.92万亿元,同比增加10139亿元,同比增长幅度达25.93%。换言之,截至2016年底,A股平均每家上市房企负债达362亿元。不过,这136家上市房企的总资产总计为6.37万亿元,同比增长幅度达24.76%,与负债增长水平相差约1.2个百分点。此外,根据Wind资讯统计数据计算,2016年,这136家上市房企的平均资产负债率为77.26%,去年则为76.55%,同比增幅不足1个百分点。

财政部财政科学研究所一位负责人在解读上述数据时也指出,10.7万亿元的负债规模从总量上来看,是在安全区内。按照国际惯例规定的警戒线,债务负担率占GDP不超过60%,我国地方政府性债务分为“政府负有偿还责任的债务”、“政府负有担保责任的或有债务”、“政府可能承担一定救助责任的其他相关债务”三个部分,第一部分是地方政府实打实的债务,第二部分不是100%由地方政府来承担,第三部分是政府承担一定责任,后两部分是或有负债,即使10.7万亿元债务都由政府承担,占GDP20%多,也是在安全区内。

■责任基础上的扩张约束解决投入不足方可根本化债。在民进中央看来,强化政府对教育投入的主体责任,加大高中教育投入,是逐步化解高中债务的必由之路。“应把高中学校的校舍维护、重要硬件设施添置和维修等必要开支纳入政府财政预算,保障学校的正常发展,避免因此产生新的债务;对已有负债,则应根据各地实际情况,增加转移支付,帮助其偿还债务,尤其要加大对中西部和农村地区偿债能力差的高中学校的资金支持力度。”姜其和说。此外,民进中央建议修改《示范性高中评估细则》,加入与学校负债问题相关的评估内容,以规范和约束普通高中学校的盲目借贷行为。

●地方政府过于依赖土地财政,导致偿还债务陷入困境:要避免违约,就得确保土地收益,而如此一来,又将导致房地产调控失灵●允许地方政府发债,那些透明、善治的地方政府发行的公债更容易得到民众青睐,这在某种程度上可以作为衡量地方政府的一个指标随着欧美等一些国家主权债务危机的陆续爆发,中国地方政府债务问题引起了国际和国内社会的关注。中国国家发展和改革委员会、财政部、银监会于近日相继表示:中国地方政府性债务风险总体可控,将进一步加强风险防范。

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