中国智库参与改革决策过程:咨询报告不超3000字


 发布时间:2020-11-01 08:43:59

刘奇葆在国家高端智库理事会扩大会议上强调提升服务决策能力打造“智库国家队”新华社北京2月24日电2月24日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席国家高端智库理事会扩大会议,强调高端智库要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,突出

东盟大学联盟秘书长南塔娜表示,中国—东盟建立对话关系至今已25周年,双方合作取得丰硕成果,民心相通在此过程中发挥了重要作用。中国与东盟成立大学智库联盟,是增加区域内各国文化及学术交流,促进民心相通的重要措施;依托各国高校资源,搭建共同智库平台,可为各国政府决策、制定制度提供参考。这对推动中国—东盟自贸区升级版建设、促进“一带一路”建设具有重要意义。中国社科院学部委员张蕴岭说,中国—东盟合作正处在新的发展时期,双方面临着更为复杂的国际问题。

中国社会科学院副院长李培林在讲话中指出,要大力推进体制机制创新,谋划好哲学社会科学创新工程。“创新工程是科研工作的动力源,是人才成长的孵化器,是社科院发展繁荣的基础和前提,更是关乎社科院长远发展大计的首要举措。”李培林表示,要坚持“稳定规模、突出重点、提高质量,着力提升服务决策水平和社会影响力”的方针,找准定位,要加快国家高端新型智库建设。“智库是国家软实力和话语权的重要组成部分,对政府决策、企业发展、社会舆论与公共知识传播具有深刻影响。

2018-2019年,澳战略政策研究所预算的57%来自军工企业,另有400万澳元的拨款来自澳政府。此外,它还从美国国务院全球参与中心得到44万澳元的拨款。鉴于上述背景,这家机构一贯采取反华立场。中方对此有何评论?赵立坚表示,这已经不是媒体第一次披露澳大利亚战略政策研究所的所谓“独立”背景了,我的同事此前也多次就这家机构炮制的各种颠倒黑白、荒谬至极的涉华“报告”作出过回应。“这样的机构是否还有学术信誉和独立性,相信国际社会看得清清楚楚。”赵立坚说。

完善以质量创新和实际贡献为导向的评价办法,构建用户评价、同行评价、社会评价相结合的指标体系。建立智库成果报告制度,拓宽成果应用转化渠道,提高转化效率。对党委和政府委托研究课题和涉及国家安全、科技机密、商业秘密的智库成果,未经允许不得公开发布。加强智库成果知识产权创造、运用和管理,加大知识产权保护力度。(十七)深化国际交流合作机制改革。加强中国特色新型智库对外传播能力和话语体系建设,提升我国智库的国际竞争力和国际影响力。

一个现象颇具意味,为突显这一“民间”色彩,此次峰会的举办地点既不是传统的国务院大礼堂,也不是“老面孔”钓鱼台国宾馆,而是在更具商务与外交色彩的中国大饭店。但此举丝毫没有降低此次峰会的“规格”,7月2日,国务院总理温家宝在北京中南海会见了出席“全球智库峰会”的主要外方代表,而国务院副总理李克强则亲自出席开幕式并致辞。长期对智库研究,同时也是一家民间智库负责人的仲大军认为新亮相的国经中心依旧 “官方”色彩浓厚,“筹集的大多是国有资产,从人员到模式和社科院并无区别。

2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,要求完善重大决策意见征集制度、建立健全政策评估制度、政府购买决策咨询服务制度,并规定,涉及公共利益和人民群众切身利益的决策事项,要通过举行听证会、座谈会、论证会等多种形式,广泛听取智库的意见和建议;重大改革方案、重大政策措施、重大工程项目等决策事项出台前,要进行可行性论证和社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;凡属智库提供的咨询报告、政策方案、规划设计、调研数据等,均可纳入政府采购范围和政府购买服务指导性目录。

四是根据服务决策、适度超前、相对独立的智库建设要求,不断提高综合研判和战略谋划的能力、提出科学可行政策建议的能力、推动政策形成和实施的能力、增强重大政策解读传播的能力。各类智库要自强自立、有声有为,积极参与决策,正确影响决策。五是建立适应经济全球化新形势的对外交流平台,提升统筹利用国内外各类智库资源和专业人才的能力,更多地与国际著名研究机构、企业等共同合作开展重大项目研究。积极参与国际智库对话,开展政策对外解读,广泛传播中国的实践经验和政策主张,增强在全球主流媒体和国际组织平台的话语权。(金思宇,国资委副巡视员,中国智库理事会高级研究员)。

当前,党和国家比以往任何时候都更加需要强大的智力资源、坚实的智力支撑,也比以往任何时候都迫切呼唤高水平智库的涌现。“新时代背景下,智库发展迎来了前所未有的历史机遇,中国特色新型智库建设的责任更大了、使命更重了。”与会专家表示。“智库研究应更加突出问题导向、应用导向,紧扣党和国家的战略需求,服务决策部署。”中央党校科研部协作处处长、副研究员黄相怀说。比如,打好“三大攻坚战”、深化供给侧结构性改革、实施区域协调发展战略、实施乡村振兴战略、促进“一带一路”国际合作、推动构建人类命运共同体等,都是需要智库深入研究的重大问题。

语者 蒙山 白銀

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