报告建言长江中游打造“中三角城市群” 引领中部崛起


 发布时间:2021-01-23 23:06:50

几年内,聚集着湖南65%城镇人口的“3+5”城市群正日益成为湖南产业最为密集的区域。它创造着全省约80%的地区生产总值和90%左右的工业增加值,这个以绿色为鲜明特色的子弹头正引领全省发展。易小林认为,从城市扩容角度来看,县城离乡村较近,房价不高,进入门槛低,最有可能成为农民进城落

《成渝经济区成都城市群发展规划》提出,城市群将加强教育、医疗、就业和社会保障等公共服务对接共享,探索建立城市群公共服务一体化机制。如推动义务教育均衡发展,支持各类教育跨区域合作办学和交流。推进医疗资源跨区域共享,引导成都市优质医疗资源向其他城市辐射。推动医疗保障、养老保险的区域统筹和无障碍转移接续,实现基本医疗保险定点医疗机构互认和就医医疗费用联网结算等。省人社厅副厅长罗良娟昨日接受成都商报记者采访时介绍,四川在2010年就明确了流动就业人员参加新就业地城镇职工或居民基本医疗保险,可将原就业地同险种缴费年限合并计算,就是已经在全省无障碍转移。另外,医疗保险的异地即时结算,预计在今年10月份省内就能够实现异地的结算报销,工伤保险都是在转入地按相关规定给予支付。另外她还建议成都经济区8个市加快推进社会保障市级统筹。(记者祝楚华)。

通过发展城市群,促进人流、物流、信息流等资源的高效利用,减小区域间经济差异,确保城镇化过程中人员的有序流动,将会有力推动我国城镇化的整体健康有序发展。从世界区域与城市群发展的历程可以看出,生产要素的流动汇集与扩散是城市群发展与区域联动的重要内涵,未来城市群地区必将成为我国生产力布局新的增长点,成为城市与区域发展中最具活力和潜力的核心内容。发展城市群的最大优势在于打破“一亩三分地”的行政藩篱,将一定区域内的各个省份和地区捆绑在一起,通过人流、物流、信息流等资源的整合汇集,实现生产要素有序流动与优势互补。

此外,广东还提出健全居住证制度,要求“完善积分制入户和高技能人才入户城镇政策”。与广东相比,北京和上海虽没有在城镇化章节涉及户籍问题,但在其他章节予以论述。作为常住人口超过2000万的特大型城市,北京提出“加强人口规模调控”,称将“推行居住证制度”;上海则表示“严格落实以积分制为主体的居住证制度”,并要求“严格控制人口规模”。记者注意到,各省份针对省会城市户籍制度改革的部署也不尽相同。与四川“继续放开除成都外的大中小城市和小城镇户籍限制”有所不同,黑龙江、陕西、海南等省份提出“合理确定落户条件”,青海和江西等则表示将“有序放开落户限制”。

按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。耕地数量和质量都要守住解读:人多地少是中国的基本国情。随着城镇化推进,中国平均每年减少耕地600多万亩,日益逼近18亿亩的耕地红线。土地制度改革也被认为是地方推进新型城镇化的突破口。本次会议提出,按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。“我国过去30多年的城镇化进程是对土地相对粗放的利用。但面对粮食安全这个大问题,我们的城镇化不可能永远无节制占用耕地。”中国社科院副研究员陈飞说。

“全面开放新格局”意味着我国开放发展更平衡更充分。十九大报告明确提出要优化区域开放布局,加大西部开放力度。这与我国区域协调发展战略紧密结合,将有效促进全国各地共享开放成果。同时,我国将在保持外贸合理增长的基础上,切实将发展目标转移到质量与效益上来,在更高层次、更高水平上实现更充分发展。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。未来,我们应牢牢把握中国特色社会主义新时代的新特点和新要求,深刻领悟全面开放新格局的新内涵,坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。同时,不断创新对外投资方式,促进国际产能合作,形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经济合作和竞争新优势。(作者系商务部国际贸易经济合作研究院院长)。

易小林介绍,当年“湖南省新型城市化工作会议”在长沙召开,正式全面部署新型城市化发展,时近年底,又下发了《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力推进新型城市化的意见》,要求加快推进新型工业化和新型城市化进程,发挥长株潭城市群的核心增长极作用,带动全省科学跨越发展。2010年的湖南省委工作会议,又明确将新型城镇化提升到战略性和全局性高度,作为“四化两型”战略的重要组成部分——城镇化一头连着工业化,一头连着农业现代化。

从就任总理之初力倡打造中国经济“升级版”,到提出中国经济要迈向中高端,再到今天正式提出“品质革命”,李克强的发展创新理念可谓一以贯之。“品质革命”当然首先是市场的事,工匠精神要着落到一家家具体的企业身上。这一点常务会上说得很明白:充分发挥市场作用。也就是说,电饭煲的有效供给,还得靠企业,政府不该直接管。政府应该也必须管的,是政策和制度环境的有效供给。针对消费品工业增品种、提品质、创品牌,此次常务会提出:一是完善市场准入,取消不必要的审批及目录和不合理收费。

其中,长三角率先于1992年建立了15个城市间合作机制。2010年,国务院批准了《长江三角洲地区区域规划》,包括上海市、江苏省和浙江省,占国土面积的2.19%。根据规划,长三角以上海为核心,区域内25个城市被分为核心区和辐射区。2014年,全国GDP超过63万亿元,而长三角仅核心区16个城市GDP总量便已突破10万亿元,增速均值为9.0%。此外,区域协同发展还进一步提升了南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市的综合承载能力、服务功能和辐射带动能力。

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