中央文件再提收缩型城市 人口将向这19个区域集聚


 发布时间:2021-01-18 02:55:15

以体制机制创新促进资源跨区域整合,从一条G60走廊,延伸到整个长江三角洲流域。长三角地区高质量一体化,无疑是一次对中国乃至全球经济地理版图的重塑。由于历史积淀和发展进程不同,长三角三省一市各具特色:上海科技教育发达、科技创新能力强,江苏实体经济基础好、制造业发达,浙江市场活力强、

值得注意的是,10余省份特别强调了“提升城镇化质量”,其中多地关注到当下日益蔓延的城市病。北京提出“坚持把新型城镇化作为治理‘城市病’、实现城乡一体化的重要抓手”,要求“坚决扭转城市发展‘摊大饼’”;宁夏要求“解决交通拥堵、地下管网零乱等问题”;陕西和海南等地则关注排涝不畅、停车难等突出问题。户籍制度改革成抓手 做实“人的城镇化”记者梳理各省份政府工作报告发现,至少24个省份在城镇化章节涉及户籍问题,对如何推进“农(牧)业转移人口市民化”作出初步部署。

◎先行先试一个边界试验区工程探索将成都北部的新都、青白江和德阳的广汉作为边界试验区,共同在公共管理、社会保障、生态补偿、流域治理等领域加快创新试验,通过共建试验区取得同城共管经验予以推广。(记者 张彧希 张明海)8城携手一体发展 成都城市群布局一核三轴一环《成渝经济区成都城市群发展规划》报送国家发改委并征求部委意见将龙门山-邛崃山向平原过渡地带的8个城市统一规划,建设一个总面积达7.8万平方公里的成都城市群。

国家行政学院经济学部主任张占斌表示,现有的京津冀、长三角、珠三角三大城市群已起到了经济引领作用;但中国区域幅员辽阔,人口、资源长时间的远距离流动和配置,既不经济又不安全;在中西部区域、东北部建设一定量级的城市群十分必要。他指出,如果完全依靠市场力量,政府不加扶持,可能有的地区就很难形成城市群。所以既要发挥市场作用,也要发挥政府的引导作用。政府要有责任思考如何把规划做得更科学,并且积极推动重大的产业政策、生产布局在国家大的规划框架之下和区域相协调,因势利导。

原因在于,我国的区域经济正在由“板块经济”向“城市群经济”转变,各类生产要素和经济活动呈现出向中心城市,以及中心城市周边的城市区域的集聚态势。2013年,我国23个城市群以占28.9%的国土面积,聚集了全国63.8%的人口,创造了85.7%的地区生产总值。“聚合效应”成为激发转型新动能“我们泰富重装超过八成员工家在长沙,公司每天派出8台大巴来往长沙和湘潭接送员工。”总部位于湘潭国家级经开区的泰富重装集团副总裁谢芳莉告诉半月谈记者,随着长沙、株洲、湘潭三市之间迈入“半小时通勤圈”,三市跨城上班族越来越多。

如果没有区域性的GDP考核机制、财政转移支付等政策的支撑,几大城市间只能是‘先顾自己’,自然影响市场要素的流动。”此外还要探索跨省际的飞地经济等互赢发展模式,利用税收分配等一系列科学的利益协调机制,扩大长江中游城市群之间的合作共赢。为破解土地对工业经济发展的制约难题,解决发展空间不足的问题,江西九江市浔阳区去年就在湖北黄梅县小池镇开辟了飞地园区,但如何处理飞出地与飞入地的经济利益是最大难题,利益分配办法目前还未得到共同认可。

如今,我国城市群建设快速推进,发展格局初步形成。根据国家有关规划,城市群是新型城镇化的主体形态,明确了东部地区三大城市群与中西部若干城市群的发展重点,突出发展京津冀、长三角、珠三角、成渝、中原、长江中游、哈长等城市群。从发展程度看,长三角、珠三角和京津冀三大城市群发展较为成熟,综合发展水平占有绝对优势,代表了我国城市群发展的最高形态。中国区域科学协会副秘书长、上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良分析认为,城市群是决定未来地区竞争力的核心,将成为我国发展的“主引擎”。

中新网7月16日电 中国上半年经济数据昨日公布,其中,上半年全国房地产开发投资实际增长20.3%,增速比一季度加快0.1个百分点,比上年同期加快3.7个百分点。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群今日做客中新网《新闻大家谈》时表示,目前一二线大城市房价的上涨不可避免,要想解决这个问题,需要通过高品质的城镇化,就是通过科学规划,建造城市群,使得买方需求过度集中在某些大城市的这种现象得到逐步改变。张立群表示,实际上房价上涨,房子还是供不应求。

由于该法已于2008年1月1日废止,而于2008年实施的《中华人民共和国城乡规划法》并没有设定城市规模的条文,只是在第4条提出“县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际,在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准”。由于没有明确的法规约束,导致我国不同规模的城市出现了无限制的随意扩大的趋向。尤其是对市区常住人口超过100万人、500万人、1000万人的超大与特大城市,仍然按照50万人的大城市配建基础设施和公共服务设施的做法显然不合理,这是导致大城市和特大城市出现一系列城市病高发的主要原因之一。

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