国务院关于哈长城市群发展规划的批复


 发布时间:2021-01-26 16:30:14

“京津冀协同发展概念提出尽管仅3年,但京津冀城市群发展成效可以说硕果累累,进展很大。京津冀协同发展是国家战略,建设以首都为核心的世界级城市群是它的发展定位,也就是说京津冀协同发展的目标之一就是建立以首都为核心的世界级城市群。”李国平向《中国经济周刊》记者介绍说,不仅体现在城镇人口

封小云在受访时表示,今年9月1日《港澳台居民居住证申领发放办法》正式实施后,港澳与内地人员流动的“边界”进一步被打破,港澳人才可以更自由地流动到粤港澳大湾区腹地寻求发展,这对港澳来说也有较大利好。她指出,在东京湾区、纽约湾区等世界一流湾区,资源可以自由流动;粤港澳大湾区也应进一步促进人员、资金、技术、信息等要素的流动,使各城市有机地融为一体,为人才提供更广阔的发展空间。9月23日,广深港高铁香港段即将通车;港珠澳大桥也开通在即。

在2013年2月举行的首届会商会上,四省会城市共同签署了《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作协议(武汉共识)》,并签署了11个专项合作协议。据介绍,一年来,四省会城市经济都保持了两位数以上的增长,城乡面貌发生了新的喜人变化。市级联席会议、信息交流、规划对接等工作机制初步形成,产业经贸对接更加深入,交通运输网络建设加快融合,旅游、科技、文化往来日益紧密。特别是联手亮相博鳌亚洲论坛、联合策划“美丽中三角,我的家乡我的城”中国旅游日主题活动等重大举措,赢得了国内外的广泛关注,助推了长江中游城市群的强势崛起。

加快推进以成都为中心的高速铁路网建设,启动经济区内高速公路网、国省干道网和城市道路网的一体化规划整合工作,贯通经济区内跨区域、通市城、城际公交化的快速通道,实现经济区内城市一体化交通。同时,启动电信一个区号工程。在成都、资阳、眉山统一028区号的基础上,按照由近及远、成熟即扩的原则,逐步实现经济圈整体并号。推进智能“一卡通”工程,拓展公共服务一体化,大力推动城市间公共交通、民生服务等多个领域的智能“一卡通”。

北京、上海、福建、甘肃等多个省份还独辟章节,以千字左右篇幅详述这部分工作。在对新型城镇化的部署上,各地因地制宜地提出了各自城市发展战略。譬如,北京将“加快市行政副中心建设”作为优化空间协调发展、推进城市工作的首要任务;上海提出“坚持城市建设重心向郊区转移,协进一步提高郊区发展水平”;河北、福建等多个省份提出“十三五”城镇化的具体目标,河北提出“到2020年全省常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%”,福建提出“到2020年户籍人口、常住人口城镇化率分别达48%和67%左右”。

这种“GDP至上”的模式虽然起到了让GDP迅速提高的效果,满足了政府官员的政绩要求,但由于对能源、资源等的过度消耗,对经济可持续发展的消极因素也很明显。因此,随着经济结构调整和经济转型的推进,GDP的指挥棒作用正在趋于淡化。但是,当城镇化以一场又一场造城运动来推进的时候,造城运动势必又会成为官员们新的指挥棒,看上去轰轰烈烈、热火朝天,但这种超越了社会经济发展水平的造城运动,能够收获什么却充满疑问。在这方面,其实我们已经积累了足够的教训,前几年,尽管城镇化还未成为政府明确的目标,但一些地方为了拉升GDP,希望以房地产市场的兴旺来带动各业繁荣,结果耗费巨资造出了巍峨的新城,却由于没有人入住而成为“鬼城”。

区域协调发展释放更多经济潜力(锐财经·年中经济观察⑧)东部好、中西快、东北企稳——今年以来中国经济运行稳中向好,高质量发展取得积极进展,这与区域之间的协调发展密不可分。当前,随着“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设的不断推进,各区域协同发展的效应不断增强。专家指出,未来随着城市群建设等举措进一步实施,区域之间协同还将走向纵深,释放更多中国经济的潜力。东中西部齐头并进上半年中国经济发展的协调性增强。

长江中游城市群的交通布局还存在水运未与公、铁、空运输方式有效衔接的情况,港口在综合运输体系中的节点作用未能体现。例如,在江西港口中只有九江港有进港铁路专线,去年九江港铁水联运中转货运量只有1029万吨,仅占总量的17%。而南昌港老港区的陆域纵深小,受城市发展制约,疏港交通与城市交通的矛盾更为突出。“不是凡水运就一定经济,只有达到一定的航道标准,航道等级越高、转运越少越经济环保。”江西省交通厅副厅长梁必康举例谈到,江西新钢公司的生产原料从澳大利亚远洋运输到上海港、换长江运输船舶运输至九江港,然后从九江码头卸货用火车再拉回新余,公路路途达300公里,转运成本偏高。

河市 论说文 梅俊

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