中青报:为排污企业保密暴露环保部门执法的扭曲


 发布时间:2020-11-01 08:24:30

可是,在影响波及全国的“奶粉门”之后,在中国乳业终于迎来全面复苏的语境里,却让人感觉到特别刺目。虽然相比“三鹿”这样的大品牌,上海熊猫只是名不见经传的小企业,但是公众仍然有理由提出质疑和担忧:旧病复发的会只有上海熊猫乳品这样的小企业吗?我们还能否相信“奶粉门”之后的乳品企业诚信和

纪检干部比一般公务员和党员领导干部有更加严格的保密要求。必须把保密作为监督执纪工作的生命线,加强对涉密岗位纪检干部的监督管理,即使离岗离职也要严格保密要求。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》在第五十条中针对纪委保密工作可能出现的风险点作了规定,一方面明确了脱密期保密要求:“纪检机关涉及监督执纪秘密人员离岗离职后,应当遵守脱密期管理规定,严格履行保密义务,不得泄露相关秘密。”另一方面对脱密期内的涉密人员,实行脱密期从业限制,筑起了严格保守监督执纪工作秘密的制度堤坝:“监督执纪人员辞职、退休3年内,不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。

凡符合以上定义的学位论文均可被定为内部论文,保密两年后予以公开。据了解,清华大学2015年近6000余篇硕、博论文中,有近200篇为内部论文,这些论文主要来源于核研院、医学院、生物等涉及技术、专利申请较多的学院,以及少量涉及商业秘密的学位论文,例如经管学院的学位论文。笔者从该校微信公众账号“清华研读间”上了解到,之所以取消“内部论文”层级,主要原因有二:一为学校及院系主管部门对论文是否达到“内部”的认定标准整体较为模糊,二是在内部论文的认定中,掺杂较多的人为判断与主观因素。

在这个过程中,环保部门尽管也下了很大力气进行治理,但是其从属地方政府的尴尬地位,不可能使其执法完全背离政府全力发展地方经济的目标。其次,环保部门对违法排污名单遮遮掩掩,不愿意向媒体和社会公众公开,也与部门利益密切相关。也就是说,与其说环保部门为违法排污企业保密,不如说是在保留与违法排污企业、违法排污大户协商、议价的自由裁量权。当然,目前尚没有证据证明黑龙江省环保部门与违法排污企业有任何不妥的联系,我所指的自由裁量权,也仅仅是指其试图保有这种权力的意图。

对涉密研究生因保密原因不能公开发表学术论文等科研成果,培养单位应制定专门的成果考核办法,并在评奖评优方面给予政策保障。《办法》还指出,培养单位对在涉密研究生和涉密学位论文管理工作中作出突出贡献的单位或者个人,应给予表彰与奖励。对在涉密研究生和涉密学位论文管理工作中未能依法履行保密管理职责的相关责任人,培养单位和相关部门应当追究责任并给予相应处分,情节严重的,依法追究法律责任。涉密研究生在学期间未能严格遵守保密管理制度造成不良后果的,视情节轻重给予相应处分;违反保密法律法规造成严重后果的,应依法追究法律责任。

”《中国新闻周刊》记者获知,《档案法》的修改亦为国家档案局所推动,相关学者曾被邀请参加修法的相关研讨,但目前并未列入立法计划。此外,周汉华认为,《保密法》与《档案法》之间的冲突还不仅仅是条文的冲突。“通常来说,档案也是政府信息,进入档案系统也应该按照保密法来运作,该不该公开应该以‘公开’还是‘保密’的原则确定,应当公开的,即使送到档案馆了,也要公开;不应当公开的,就算没有存档,也要保密。”而周汉华的调研发现,目前的状况正好相反,可以公开的,只要送到档案馆,就都被保密了。

保守国家秘密是每一个公民的神圣义务,是各级领导干部的重大政治责任。这次展览对于促进全区各级领导干部和涉密人员增强保密意识、筑牢思想防线、做好保密工作、自觉维护国家安全和利益,具有十分重要的意义。张春贤指出,新形势下,我区保密工作面临的环境和任务也日趋复杂艰巨。各级领导干部和广大涉密人员要切实增强忧患意识、风险意识、责任意识,率先垂范,严格管理,要充分利用这次教育展的时机,警示各级领导干部和广大涉密人员不断强化防范措施,从点滴做起,做好新形势下保密各项工作,确保党和国家秘密安全,为推进新疆跨越式发展和长治久安营造良好的保密安全环境。“全国窃密泄密案例警示教育展”新疆展区展览于9月7日开幕,展期共23天。据相关部门统计,每天都有近千人前往参观。(记者隋云雁)。

随后,周水良带着机关人员调查了解发现,有的机关干部把办公电脑都藏进了库房,有的基层官兵见到检查人员故意避开绕道走,有的营连甚至将官兵个人电脑等物品“寄存”到驻地群众家里。原来,以前个别单位、个人在保密检查中,由于涉密文件、存储设备的保管和存放不规范,存在泄密隐患,受到了上级通报批评。于是,一些基层单位一听要进行保密检查,就高度紧张,为了确保不出现问题,干脆来了个三十六计——走为上策。【相关举措】为此,该团为机关、营连统一配备了干扰器、文件柜、资料袋等设施设备,严格落实规定制度,将涉密文电、涉密存储载体等重新归类整理,按保密规定进行保管、存放和销毁,坚决杜绝在保密检查中“打游击”的现象。【记者感言】检查的目的,在于发现和纠正存在的问题,见了检查就躲,只能使问题越掩盖越多,以致造成更大的隐患。只有把功夫下在平时严格落实保密规定上,按要求做好保密工作,才是根本之策。(龚毅 何光伦 特约记者 向勇)。

有人说,这是在变相保护违法排污企业和隐患企业,为排污企业遮丑。我倒觉得,这更像是环保管理者的某种僵硬的程序性运作:在环保管理对外公开的“议程”上并没有公布违法排污企业信息这项内容,有关部门不过按照惯例选择了“保密”。潘岳说过,解决中国严峻环境问题的最终动力来自公众,公众应该充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权,对各类环保公共事务进行深度参与。显而易见,公共深度参与环保的重点在于监督,可在“违法排污是保密材料”的现实语境下,就构成了某种尴尬的局面:公共社会对于环保事务的关注度很高,但参与度却不强。

争议解决机制的设置也是各方关注的重点。2008年6月,居住于武汉的王柏明涉嫌诈骗案,此后经湖北省公安厅指定管辖,湖北省武穴市(县级市)公安局以涉及国家秘密为由,对此案进行侦查,并据此不批准其聘请律师。但对于该案涉嫌何种国家秘密、公安机关通过何种程序认定涉及国家秘密,该局均无明确答复。目前的法律规定,一旦案件被认定涉及国家秘密,当事人的诉讼权利受到限制。对于如何认定涉及国家秘密,相关法律对侦查机关没有任何程序性制约的规定,当事人不服认定也没法寻求相关救济途径。据此,姜明安提出,“应当有一个争议解决机制,以切实保障公民的权利不被侵犯。”但在他看来,“这类问题不宜到法院审理,可能导致泄密发生。应在国家保密局设置一个9到15人的专家委员会,由保密、科技及法律方面的专家对争议进行裁定。” 申欣旺。

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