改革开放40年民事立法作用功不可没


 发布时间:2021-03-04 12:11:35

杨立新中国人民大学民商事法律科学研究中心主任、中国民法学研究会副会长,全国人大法工委立法专家委员会立法专家,著有《民法总则》《侵权法论》《人身权法论》等著作,曾任最高法院民事审判庭审判员、审判组长,物权法、侵权责任法起草组成员,民法总则主要起草人之一。中国人民大学民商事法律科学研

新华社北京3月8日电 题:七个问题,让你了解民法总则草案有多重要新华社“新华视点”记者罗沙、杨维汉、丁小溪历经全国人大常委会三审后,备受关注的民法总则草案8日提交十二届全国人大五次会议审议。作为民法典的开篇之作,民法总则涉及经济和社会生活的方方面面。通过下面这七个人们在生活中可能遇到的问题,一起来了解一下其重要性。问题1:出手救人造成损害要不要赔偿?“路见不平一声吼,紧急关头显身手”。但见义勇为者受了损害,责任谁来负?紧急救助时不慎给受助人造成伤害,是否还要承担民事责任?“为匡正社会风气,鼓励见义勇为的行为,草案规定,因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。

成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。王轶认为,这个变化体现了民法总则对民族性要求的回应。他说:“家和家庭成员的关系在中国人的日常生活和价值观念中具有异乎寻常的价值和意义。一些社会学家说,西方一些国家所讲的家,是从两个成年人为共同生活目的走到一起开始的,家就是家庭;中国人的家,就不太一样,人是一出生就被‘抛’到家里的,人在这里出生、成长,慢慢走向社会,长期和家保持着密切关系,中国人的家,既是家庭,更是家族。

民意立法与“民生立法”相应而起的是中国的“民意立法”。二00五年七月十日,备受关注的物权法草案走出人民大会堂,向社会全文公布征求意见。“这是民主立法迈出的重要步伐,全国人大常委会向人们打开了一扇参与立法的大门,老百姓由立法的旁观者成为参与者。”社会各界的如是评价。近两次常委会会议之后,刑法修正案(七)草案、保险法修订草案、专利法修正案草案以及防震减灾法草案、国家赔偿法修正案草案、邮政法修订草案,向社会公开征集意见,十一届全国人大常委会第六次会议结束之后,社会保险法草案全文也与公众见面,中国的民意立法大门越开越大。

这一章的规定大家现在看起来比较抽象一点,实际上这一章的规定是要通过将来的民法典各分编和民事特别法加以全面落实。张荣顺:此外,草案还针对民事权利保护中的一些薄弱环节做了一些有针对性的规定。比如新增加了对胎儿利益保护的规定,构建了以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的监护制度。这套监护制度主要的构建目的就是更好地保护未成年人和丧失民事行为能力的成年人的合法权益。张荣顺:草案里还延长了诉讼时效,把原来的两年延长到三年,以更好地保护债权人的合法权益。

中国的民法典要解决中国的实际问题,体现民族精神、时代特色。民法总则的制定与民法通则一脉相承。“民法总则草案以民法通则为基础,按照‘提取公因式’的方法,将其他民事法律中具有普遍适用性的规定写入草案。”李适时指出。翻开中央文献出版社出版的《彭真传》,其中清晰记述了全国人大常委会原委员长彭真在1981年春,民法座谈会上确立的原则,“立法必须从中国实际出发。我国的民法从哪里产生?要从中国的实际产生。”专家指出,法国民法典是从农业社会向工业社会迈进过程中制定的,德国民法典是工业社会的产物,而中国民法典制定的情况更复杂。

杨德祥 初中语文 建信

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