中国民法总则草案初审 民法典“时间表”明确


 发布时间:2021-03-05 08:29:33

“此次民办教育促进法修改注重对受教育者、教职工和出资人利益的平衡,对未来民办教育如何健康发展也将起到至关重要的作用。”回忆起当时这部法律的审议过程,周光权说,“这部法律在提请常委会会议审议之前,在法律委审议时争论就很激烈。后来提交常委会会议审议时,争议仍然很大。委员们对进行营利和

他把政治意愿放在最后,实际上是最重要的。我在参加编纂民法典、制定民法总则的工作中,感受最深的是对于编纂一部中国人自己的民法典,我们这个国家、我们这个社会是有着强烈的政治意愿的,这不仅仅体现在党中央作出编纂民法典的决定,也体现在我们在进行民法总则起草过程中得到全国各族人民、各个地方、各个社会阶层的普遍广泛的支持。张荣顺: 改革开放以来,我们国家已经培养了一大批从事民事法律理论和实务工作的专家,他们为这次编纂民法典、制定民法总则的工作提供了强大的理论和实践经验的支撑。

中新社北京6月27日电 (记者 梁晓辉 马海燕)中国民法总则(草案)27日提请全国人大常委会初审。全国人大常委会法工委主任李适时在作草案说明时,明确了民法典编纂的“时间表”。李适时称,经同有关方面反复研究,民法典编纂工作拟按照“两步走”的工作思路进行:第一步,编纂民法典总则编(即民法总则),经全国人大常委会审议后,争取提请2017年3月召开的十二届全国人大第五次会议审议通过;第二步,编纂民法典各分编,拟于2018年上半年整体提请全国人大常委会审议,经全国人大常委会分阶段审议后,争取于2020年3月将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过,从而形成统一的民法典。

民法通则为改革开放提供民事法律基本框架伴随着中国改革开放的前进步伐,在40年来民法立法体系建设中,有两部法律具有标志性:民法通则和民法总则。这两部法律的制定,都与我国的民法典梦想有着紧密联系。改革开放以后,我国提出要重新制定民法典——这是我国历史上第三次启动民法典制定工作。那时候,法学教育刚刚恢复,人才和师资力量比较匮乏,在这样的条件下制定民法典,艰巨程度可想而知。当时,全国抽调了大概二三十名学校的老师来北京参与立法,最后拟出了民法典草案第四稿,有460多个条文。

你觉得,走好第二步,最应该注意哪些问题?最大的难点在哪里?杨立新:这个问题就太复杂了,现行的单行法内容复杂,表现形式各不一样。归纳起来,编纂民法典的分则各编,最重要的是补充立法当中的不足,纠正立法中的错误和缺点,解决与民法总则和其他各编之间的矛盾和冲突。把这三个问题解决了,就会形成一个完整的、有机的民法典体系。例如,在北京的老虎吃人案和宁波的老虎吃人案中,都暴露出侵权责任法第81条的规定是有问题的。第81条规定,“动物园的动物造成他人损害的,动物园应当承担侵权责任,但能够证明尽到管理职责的,不承担责任”,也就是说,动物园的动物致人损害适用过错推定原则,如果饲养人或者管理人能够证明自己对于动物致人损害没有过错,就可以免责。

根据民法典编纂“两步走”的工作思路,此次三审草案稿如获通过,会议将提请民法总则草案被提交2017年3月召开的十二届全国人大第五次会议进行审议。水污染防治法第三次修订 过去两年进行专题调研现行水污染防治法制定于1984年,并于1996年和2008年经历两次修订。作为近年来“环保法律系统性大修”中的一部,它也即将迎来自己的第三次修改。此前,该法的修正案草案已经国务院常务会议第157次会议审议通过。承继环保法、大气污染防治法等法律修订的思路,预计水污染防治法的修改也将从强化地方政府责任、引入和完善总量控制制度与排污许可制度等角度入手,并针对水体污染的特点进行一些专门制度的修补。

社会史 狄玉明 翟理斯

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