官方:从严从快查处煤矿违规 若涉犯罪勿以罚代刑


 发布时间:2021-01-26 15:46:11

一是各产煤省(自治区、直辖市)安委会要督促指导有关部门依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为,采取高压态势,严厉查处煤矿违法违规行为。二是要加强打击煤矿超层越界行为的联合执法工作,完善煤炭资源监管部门牵头,公安、电力、煤炭行业管理、煤矿安全监管、驻地煤矿安全监察以及税务等部门

要严格复产复工验收,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”,不得违规委托下级地方政府及其部门代替签字验收。加大列入去产能规划矿井的安全监管力度。已列入煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出煤矿要立即停止生产,不得违规设立“过渡期”或“回撤期”,要尽快淘汰退出,并及时公告。市县级煤矿安全监管部门要明确专人盯守,重点检查是否停产到位,坚决防止因突击生产引发事故。严格执法、严肃追责。各级煤矿安全监管、煤炭行管部门和各级煤矿安全监察机构要统筹协调、相互配合,所有监管监察人员除值班值守外,都要立即下矿开展安全生产大检查,严厉打击煤矿违法违规生产行为,对发现的重大隐患要逐项列出清单、落实责任、挂牌督办、督促整改,对超层越界、超强度超能力生产、擅自复工复产等严重违法违规生产建设行为,要立即停产整顿、顶格处罚,该移交的要及时移交司法部门,并在当地主要媒体和网站进行公开曝光,形成震慑高压态势,起到警示教育作用。

严禁在工作面内采用炸药爆破方法处理顶煤、顶板及卡在放煤口的大块煤(矸)。通知要求,要强化通风和火源管理。完善通风系统,排查无风、微风巷道,严禁无风、微风作业。严防电器失爆,严格火区管理,严格井下电气焊等用火管理。认真落实瓦斯综合防治措施,防范瓦斯煤尘爆炸事故发生。通知要求,各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构要始终把煤尘防治尤其是煤尘具有爆炸危险性的矿井煤尘防治,作为安全监管监察工作的一项重要内容,结合实际将煤尘防治监管监察纳入执法检查工作计划和检查工作方案之中,有计划、有针对性地开展煤尘防治专项检查、专项监察和专项整治,必要时对重点企业进行暗查暗访。

目前,山西各地排查矿山安全隐患行动正在进行中。同煤集团制定出台十一条强硬的安全措施,重点检查高瓦斯矿井和存在重大隐患矿井的安全生产状况以及井下人员定位跟踪、产量监测监控、瓦斯监测监控等逐个排查各类安全隐患,确保矿井安全生产万无一失。晋城煤业集团的安全检查组对矿井通风、监测监控、瓦斯抽放、机电等系统开展大检查。集团调度中心还24小时不间断、不定时对各矿进行抽查监控。长治市派出六个安全检查组,在县市区及市直煤炭企业,重点检查通风瓦斯、防治水、煤尘、顶板、机电运输等管理情况。

赵铁锤在讲话中肯定了山西焦煤集团及有关方面在屯兰矿“2.22”事故后应急处置、善后处理、矿区稳定等方面所做的工作,并提出了六个方面的要求:一是有关方面要正确认识和深刻吸取事故教训,真正从思想上、工作上、作风上查找不足;二是要坚持“安全发展”的指导原则,有效防范和坚决遏制重特大事故;三是要认真研究国有大矿如何遏制事故尤其是重特大事故的措施,要把瓦斯防治作为重点任务,把建设本质安全型矿井作为主要目标,把安全生产责任制的落实作为安全生产的灵魂;四是要认真抓好各项煤矿安全制度的落实,并真正落实到基层、落实到各个岗位、落实到人头;五是认真做好“安全生产年”的各项工作,促进煤矿安全生产形势的稳定好转;六是事故调查组要认真分析事故教训,严格事故责任追究,加快调查工作进度。国家煤矿安全监察局副局长兼总工程师王树鹤主持汇报会,总局、国家煤矿安监局有关司局和国家安全生产应急救援指挥中心有关负责人,国务院“2.22”事故调查组部分成员,山西焦煤集团、西山煤电公司的主要负责人及山西省有关部门负责人出席了会议。

一是加强巡查督查,严厉打击煤矿违法生产建设行为,严厉打击私挖盗采行为,严防违法生产酿成事故。要查清祥云县朝元煤矿长时间没有关闭到位且仍正常供电原因,并严肃追究相关部门和人员的责任。二是举一反三,对近几年已经关闭退出的煤矿全面进行排查,严防死灰复燃。三要严格落实属地监管责任,切实加强停产停工煤矿安全监管。一是对列入去产能任务的停工停产煤矿,一律不得复工复产,要派专人严盯死守,引导早关早退。二是充分发挥煤炭行业管理、国土、安全监管、公安、电力、工商、税务等部门的联动作用,果断采取停电、停供火工品等硬措施。

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