煤矿安全生产许可证新规:领导带班下井纳入发证条件


 发布时间:2021-01-16 10:31:43

山东煤矿生产条件复杂,开采井深多在600米以下。为积极应对主汛期的到来,山东省煤炭工业局克服松懈麻痹思想和侥幸心理,严格落实各项安全度汛措施,以抓责任落实为抓手,全力以赴做好防汛减灾工作,确保全省煤矿安全度汛。近期,山东加强了雨季煤矿矿井上下巡查。相关煤矿安全生产和管理部门安排专

未经省级人民政府批准的资源整合煤矿项目,不得批准安全设施设计。对在规定期限内,未申请办理采矿许可证的或未开工的、未完成建设的资源整合技改项目,要提请地方人民政府取消其整合技改资格。2.严格工艺技术设备准入。新建、扩建项目应实行机械化开采,建设项目采用的工艺、设施、设备、器材等应当符合国家标准或者行业标准,严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺。生产企业要加强机电设备管理,严把设备、电缆、胶带等安全入井关,使用的设备必须按规定取得煤矿矿用产品安全标志,要由专业化、有能力队伍定期对在用设备进行检修、维护、保养,由有资质的机构对主要设备按规定进行检测检验,及时更新老旧设备,严禁超期服役、带病运转。

达不到要求的煤矿,一律停产整顿。(十四)规范煤矿劳动用工管理。在一定区域内,加强煤矿企业招工信息服务,统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险、统一依法使用劳务派遣用工,并加强监管。严格实施工伤保险实名制;严厉打击无证上岗、持假证上岗。(十五)保护煤矿工人权益。开展行业性工资集体协商,研究确定煤矿工人小时最低工资标准,提高下井补贴标准,提高煤矿工人收入。严格执行国家法定工时制度。

重点检查是否建立应予淘汰设备台账,是否按规定期限进行淘汰,未按期淘汰的设备、工艺的数量、比例及主要涉及的淘汰项目类别等。通知指出,按照统一部署、分段实施、突出重点、注重实效的要求,采取企业全面自查、驻地煤矿安全监察机构重点抽查、国家煤矿安全监察局督导检查的方式进行。自2012年11月开始,到12月上旬结束。共分3个阶段进行:一是全面自查阶段(11月上中旬)。所有煤矿企业和所属矿井按照重点检查内容要求,集中进行一次全面排查,并填写附件1~3报送至驻地煤矿安全监察机构。

要始终坚持把人民生命安全放在首位,严守发展经济不能以牺牲人的生命为代价这条红线,牢固树立以人为本、安全发展的理念,认真贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定,深入开展安全生产大检查和“打非治违”工作,强力推进治本攻坚七条举措,加快小煤矿整顿关闭和淘汰落后煤炭产能,加强安全基础和长效机制建设,加强日常重点监控和指导服务工作,努力变被动为主动、变后进为先进,不断开创本地区煤矿安全生产工作新局面,为加快实现全国安全生产形势根本好转作出应有贡献。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华在讲话中通报了50个重点区县五年来的煤矿安全生产各项指标情况,深入分析了存在的问题。同时,通报了今年以来全国煤矿安全生产情况和近期事故情况、全国煤矿安全生产大检查情况以及存在的问题。

国家安全监管总局20日对外公布了推进整顿关闭、完善准入标准等煤矿安全攻坚七项举措,旨在提高煤矿安全基础保障能力。这七项举措包括:一是推进整顿关闭,明确目标任务并落实到每个地区、每个县乡和每个煤矿。二是完善新建煤矿安全准入标准,特别是对地质条件复杂、煤与瓦斯突出、高瓦斯矿区,现有技术条件难以做到安全开采的,要以安全为前提,严格限定标准,防止拆大建小、前关后建。三是深入开展隐蔽致灾因素普查和推动瓦斯抽采利用。四是摸清当前煤矿机械化、自动化和信息化的水平,区分不同区域、不同井型和不同条件煤矿,制订实施方案,从根本上增强煤矿的安全技术装备水平。

记者:这次修订总体思路和原则是什么?赵铁锤:本次修订只针对近年来所发生的煤矿生产安全事故所暴露出来的问题进行重点修订。修订过程把握了以下几个原则:一是注重实际。本次修订主要针对近年来煤矿生产安全事故中暴露出来的对《规程》理解和执行中的问题,以及煤矿安全生产实际中急需解决的问题,进行有针对性的修订和完善。二是体现先进。《规程》的修订尽可能地采用新技术、新工艺和新方法,引领技术进步和科技创新,落实科技兴安,促进生产安全。三是保持稳定。《规程》修订后的总体结构保持不变,不增删章节、条数,也不打乱各条的顺序。四是相互衔接。《规程》的修订与已经发布施行标准相衔接,如注重了与已发布实施的防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。

近日,国务院办公厅下发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,提出了多项煤矿安全治本攻坚举措。据国家安监相关负责人介绍,目前全国仍有年产9万吨及以下的煤矿7501处,产能仅4.42亿吨,数量占煤矿总数的57%,产能仅占12%;但事故起数和死亡人数均占事故总量的2/3左右,百万吨死亡率是大中型煤矿的4倍,是全国煤矿平均水平的两倍以上。根据统计,2005年以来,全国累计取缔非法煤矿5.4万处次,关闭各类小煤矿1.6万余处。不过,部分煤矿仍然没有查明隐蔽致灾因素,治理更不到位。目前全国尚有7700余处煤矿没有建立救援队伍,大部分没有储备足够的应急救援装备和物资。为解决煤矿专业技术人员配备不足、技术管理落后的问题,《意见》还规定,煤矿必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,且不得在其他煤矿兼职。(记者韩旭)。

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