煤监局:吸取事故教训 做到一矿出事故万矿受教育


 发布时间:2021-01-18 08:46:11

依据有关规定,国务院安委会已对上述两起事故的查处实施挂牌督办,查处结果将及时向社会公布。为深刻吸取事故教训,切实加强煤矿安全生产工作,促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转,官方特提出以下要求:——高度重视煤矿安全生产工作。各地区、各有关部门和煤矿企业要坚持把煤矿安全作为安全生产工

为深刻吸取事故教训,切实加强煤矿安全生产工作,国家安监总局向各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业提出以下要求:一、有效防范和坚决遏制重特大事故。这起事故是7月初6天以内发生的第三起重大煤矿事故,再次反映出煤矿安全生产工作的艰巨性、复杂性、反复性和长期性,煤矿安全生产形势依然严峻。各地要要立足于查大系统、治大隐患、防大事故,突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的隐患排查治理工作,发现重大隐患要立即停产整顿。

要全面深入排查治理煤矿各生产系统、环节存在的隐患,及时发现问题、解决问题、消除隐患,及时查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,对重大隐患要挂牌督办、整改到位,做到排查不留死角、整治不留后患。对非法违法生产现象严重、事故多发的地区,要加大行政问责力度,并在媒体公布处理结果。四、加大煤矿安全监管监察力度。各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要结合辖区安全生产工作实际,立足于治大隐患、防大事故,深入基层和生产一线加强督促指导,推进安全生产各项措施的落实,推进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实。要加大对技改、整合矿井的执法力度,严厉查处新建煤矿边建设、边生产或改扩建煤矿在未竣工区域组织生产的行为。在加大小煤矿整顿关闭力度的同时,要依法加大对国有煤矿执法力度。驻各地煤矿安全监察机构要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则查处事故,严肃追究有关人员责任,进一步加大对违法非法生产导致事故的责任追究力度。请各省级煤矿安全监管部门及时将本通报精神传达到辖区内所有煤矿。

要把班组安全管理作为安全生产工作的灵魂,进一步加强以班组长为重点的班组安全建设,加强现场管理,认真做好各个工种岗位的班组长包括调度员、瓦斯监测员、安检员等岗位人员的专业培训,提高应急处理能力。要加大安全投入,不断提高装备技术水平,提高机械化、自动化和信息化水平,减少井下用人数量。要提高煤矿安全准入门槛,防止低水平建设,对兼并的煤矿不仅要管资产,更要管人、管安全,用先进的管理方式和技术装备改造提升安全水平。

《通知》要求,各地要在认真做好2012年中央补助地方的县级安全监管部门专业装备竣工验收基础上,规范组织实施中央补助地方市县级安全监管部门执法专业装备招标采购和配备工作;落实重点工程建设资金,抓紧启动市县两级安全监管部门办公业务用房和执法交通工具配备;认真做好开工建设前各项准备工作,加快煤矿安全监察机构执法与业务保障能力项目建设进程等。《通知》强调,要加快建设用地、规划许可等前期条件的落实,尽快完成安全生产信息系统,华北、西南、中南三个国家监管监察执法综合实训基地,国家安全工程技术实验与研发基地,矿用新装备、新材料安全准入分析验证中心实验室等国家重点建设项目审批进程。

初步分析,事故原因是:该矿非法越界组织生产,隐瞒生产真相;矿井进回风巷之间漏风严重,掘进工作面局部通风机形成循环风,作业地点风量不足,导致瓦斯积聚,耙斗机钢丝绳与绞车外壳摩擦产生火花,引起瓦斯爆炸。10月17日,重庆市奉节县一非法采煤窝点发生重大瓦斯爆炸事故,造成13人死亡、3人受伤。该非法采煤窝点系奉节县大树镇兰靛村村民刘天全利用富发煤矿已废弃回风井非法组织生产,独眼井开采,无通风系统。初步分析,事故原因是:该非法采煤窝点无风作业,导致瓦斯积聚,井下电气设备失爆产生火花,引起瓦斯爆炸。

中新网2月9日电 据安全监管总局网站消息,2011年1月25日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发了《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》。日前,就《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)的发布实施,记者采访了国家安全生产监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤。记者:建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”是当前社会关注的热点问题,大家反映,其中建设煤矿井下紧急避险系统是对煤矿的新要求,能否请您谈一下建设和完善安全避险“六大系统”的目的意义?赵铁锤:建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、执政为民的具体体现,是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是煤矿职工最关心、最直接、最现实的切身利益问题。

通知要求,各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要健全完善并落实各项规章制度,制定具体的执法工作流程,健全完善“编制执法计划-确定被检查矿井-制定具体执法预案-实施现场检查-处理处罚-跟踪督办-结案归档”的闭合执法工作机制,依法依规开展煤矿安全监管监察工作,实现执法过程程序化、执法行为规范化、执法监督制度化。对安全监管监察处理处罚决定尚未落实、相关矿井安全生产隐患尚未消除的执法案件,一律不得结案归档。通知还指出,各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要在地方人民政府的统一领导下,深入推进“打非治违”专项行动,重点打击无证、证照不全或过期,关闭后又擅自生产,超层越界开采及停产整顿期间擅自组织生产,以及煤矿未批先建、未按设计施工等非法违法生产建设行为。

同时,修订后的《煤矿安全规程》将专用排瓦斯巷进行巷道维修工作时的瓦斯浓度上限也由1.5%的规定降到了1.0%,并规定专用排瓦斯巷必须是在采煤工作面进回风巷之外单独设置,严禁将工作面回风巷作为专用排瓦斯巷管理。取消突出矿井可经鉴定“摘帽”的内容煤与瓦斯突出是指随着煤矿开采深度的增加、瓦斯含量的增加,软弱煤层突破抵抗线,瞬间释放大量瓦斯和煤而造成的一种地质灾害。煤与瓦斯突出往往会造成人员窒息,甚至引发爆炸,是威胁煤矿安全生产的主要事故类型。

中新网11月4日电 据国家安全生产监督管理总局网站消息,近日,国务院办公厅印发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号,以下简称《意见》)。日前,国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华就《意见》出台的背景意义、主要内容做出解答。付建华指出,近年来,全国煤矿安全生产形势持续稳定好转,但煤矿事故总量仍然偏大,重特大事故尚未得到有效遏制。按照党中央、国务院新要求和煤矿安全生产的现实形势,国家安全监管总局党组和局长杨栋梁在今年年初组织研究出台了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,进一步明确了煤矿矿长的责任。

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