安委办通报贵州盘州煤矿致13死事故 要求严肃追责


 发布时间:2021-01-23 18:52:48

据统计,截至12月底,各地区各部门已检查煤矿8383矿次,查处各类安全隐患及问题85043项,发现超层越界等违法违规生产行为416起,行政罚款8175.9万元。通报同时指出,煤矿安全生产大检查虽取得了一定成效,但还存在以下问题:一是大检查工作进展不平衡,还存在上面热、基层冷,政府

黔西南州普安县宏兴煤矿、晴隆县中田煤矿在14天内相继发生煤矿事故,社会影响恶劣。1月9日,省政府召开煤矿安全生产约谈会,副省长王江平及省有关单位约谈黔西南州、普安县、晴隆县政府主要负责同志,研究安排黔西南州安全生产工作。王江平指出,这两起煤矿事故充分暴露出黔西南州打非治违力度不够,失之于宽,失之于软;安全生产基础薄弱,安全生产防范措施、安全生产责任落实不到位等问题。他强调,黔西南州要认真吸取事故教训,切实落实好国家和省委、省政府对安全生产工作的安排部署,真正把人民群众生命财产安全放在第一位,采取强力有效措施,尽快扭转安全生产被动局面。要加强对煤矿安全生产工作的领导,在健全体制机制、落实监管责任上狠下功夫;要全面提高煤矿安全生产水平,以规模化、标准化、机械化夯实安全生产基础;要立即制定春节后煤矿复产(复工)验收安全确认方案,严把煤矿复产(复工)安全关;要持续深入开展“打非治违”,绝不手软彻底排查消除安全隐患;要严肃事故责任追究,严查事故背后的腐败问题。(本报记者 干江东)。

要充分认识做好当前煤矿安全生产工作的紧迫性、艰巨性和复杂性,增强忧患意识和责任意识,必须清醒认识到今后对煤矿安全生产工作要求将越来越严,安全生产标准将越来越高。煤矿安全监管监察部门、煤矿企业负责人和干部职工务必保持清醒头脑,必须坚守安全红线,严格安全管理,采取更加切实管用措施,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。黄玉治强调,一是做好煤矿安全自检自改工作。煤矿企业要围绕查大系统、治大隐患、防大事故,深入开展自检自改,并结合安全体检,把问题查深查透,系统分析原因,采取针对性措施,提高煤矿企业安全生产管理水平。

付建华强调,今年的监察执法工作要以贯彻落实“铁七条”为主要内容,全面推进煤矿“打非治违”专项行动,集中开展百日宣教行动。要以专项执法检查、异地监察执法等形式,监督检查“铁七条”贯彻落实情况。对不落实“铁七条”、存在重大隐患的煤矿,要坚决责令停产整顿,依规定上限实施行政处罚;对漠视“铁七条”、造成事故的矿长,要依法追究责任;对隐患整改不认真、整改无望的矿井,要建议地方政府坚决依法关闭。付建华要求,各级煤矿安监机构要严把进口关,提高门槛,严格安全准入;加强分类指导,督促落实计划,严格能力评估,强化目标考核,推动小煤矿整顿关闭工作;推进煤矿瓦斯和水害防治,按期建成“六大系统”,推进安全技术管理体系建设,提升煤矿安全保障能力;落实责任,推进煤矿安全质量标准化、机械化、信息化和自动化,抓好煤矿安全基础工作;加强执法能力建设和党风廉政建设,提高监察执法效能,关心爱护执法人员,做到严格、规范、公正、文明和廉洁执法,切实履行好监察职责。

三、加强煤矿运输安全管理。所有煤矿企业要高度重视运输安全管理工作,立即开展有针对性的大检查。矿井要完善提升运输系统的各类安全保护装置,主要提升装置必须严格按照《煤矿安全规程》的规定,装设保险装置和后备保护装置,运行时严禁甩掉保险装置。各种保险装置必须动作灵敏、性能可靠。斜井提升连接装置必须装设保险绳,确保安全可靠。斜井井巷中防跑车与跑车防护装置等安全设施必须齐全、完善,提升时严格执行“行车不行人、行人不行车”的规定。

按照“把别人的事故当作自己的事故对待,把历史上的事故当作今天的事故对待”的要求,为深刻吸取江苏苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大粉尘爆炸事故教训,举一反三,警钟长鸣,坚决防范和遏制煤尘爆炸事故发生,现就有关要求紧急通知如下:通知强调,煤尘爆炸威力大、波及范围广,极易造成群死群伤。1942年4月26日,本溪湖煤矿柳塘沟井发生瓦斯煤尘爆炸事故,造成1549人死亡。新中国成立以来发生的25起一次死亡百人以上煤矿事故中,就有13起是煤尘爆炸事故和瓦斯煤尘爆炸事故,共造成2274人死亡,平均每起死亡175人。

许克振指出,今年以来,全省上下认真贯彻落实中央和省关于加强煤矿安全生产的决策部署,取得明显成效,但还存在煤矿数量多、规模小、生产能力落后、事故防范能力低以及部分企业主体责任落实不够等问题。他强调,要加强组织领导,抓紧研究制定我省贯彻落实《意见》的实施办法;要突出工作重点,加快推进整顿关闭淘汰落后产能,推进煤矿企业兼并重组;要明确职能职责,落实地方政府属地监管责任、部门监管职责和煤矿企业主体责任,加快完善促进全省煤矿安全生产的长效机制。(见习记者 王成龙、实习生 詹媛淇)。

该矿为乡镇煤矿,属资源整合主体矿井,煤与瓦斯突出矿井。初步分析,该矿在石门揭煤过程中,未及时采取顶板支护等石门揭煤安全措施,迎头煤体跨落引发煤与瓦斯突出。6月11日,辽宁省阜新矿业集团公司五龙煤矿发生一起运输事故,死亡3人。该矿为国有重点煤矿,高瓦斯矿井。初步分析,井下作业人员在工作面处理刮板输送机故障时,违章启动刮板输送机,机头突然翘起导致事故发生。6月13日,北京京煤集团长沟峪煤矿发生一起煤炭埋压事故,死亡3人。

通报称,通过事故现场初步勘查和分析,这起特别重大瓦斯爆炸事故波及该矿整个南四采区,该采区12403工作面区域破坏严重,瓦斯抽放管路断裂,密闭墙、风桥以及采区变电所等破坏严重。事故反映出,该采区存在通风管理不到位、瓦斯治理不彻底、现场管理不严格、安全措施不落实等问题。为深刻吸取事故教训,切实加强煤矿安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,通报要求:一、要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示和部署,进一步统一思想,清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,增强做好当前煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,扎实开展“安全生产年”各项行动,强化措施,落实责任,为全国“两会”的顺利召开创造安全的环境。

要坚持高标准、严要求,不走形式、不走过场,确保自检自改工作取得成效。煤矿企业集团公司要及时掌握并督促所属煤矿开展自检自改工作。通知要求,要及时汇总分析,提交报告。煤矿自检结束后,要进行认真分析,制定并落实整改措施,提交自检自改报告。自检报告须经煤矿上一级企业主要负责人和煤矿矿长(实际控制人)签字确认后,按属地管理原则报送煤矿安全监管部门和驻地煤矿监察机构。自检报告主要包括煤矿基本情况和自检自改情况。通知要求,采取有效措施,消除隐患。对排查出的问题和隐患,企业要建立台账,并按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求,及时消除隐患,对重大隐患要按照规定上报。各级煤矿安全监管监察部门在“体检”工作中,对企业自检发现并落实整改的问题和隐患,可从轻予以处罚;发现煤矿企业自检不认真、走过场、自检报告严重失实的,要责成煤矿企业委托第三方重新排查,并对查出的隐患从严处罚。

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