中国今年已有3375万人遭受台风灾害 损失275亿


 发布时间:2021-03-09 00:00:01

中新网5月13日电据水利部网站消息,12日是全国防灾减灾日,国家防总举行了黄河防汛指挥调度演习。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在国家防总演习指挥中心作重要讲话,强调黄河防汛抗洪仍存在不少薄弱环节和不利因素,形势不容乐观,要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实做好各项防汛准备工作,务

坚持以人为本,把保障旱区群众饮水安全放在抗旱工作的首位,按照持续无有效降雨的最不利情况考虑,细化人饮解困方案,落实供水保障措施,采取打井取水、应急调水、拉水送水、对口帮扶等措施,确保旱区群众基本生活用水。科学调度水源工程,保障农业生产用水需求。要抓住主汛期的降雨时机,充分利用水利工程拦蓄雨洪资源,努力增加库塘蓄水。有降雨条件的地区,要适时开展人工增雨作业,改善旱区土壤墒情。统筹规划各类水源的使用,加强农业用水计划管理,大力推广先进的节水技术和耕作制度,使有限的水源发挥最大的效益。

四是灾害损失重。今年台风灾害共造成中国大陆海南、广东、广西、福建、浙江等11个省(自治区、直辖市)3375万人受灾,农作物受灾面积140万公顷,成灾67.4万公顷,直接经济损失275亿元。陈雷表示,中国政府把确保人民生命安全放在台风防御工作的首位,紧紧围绕"不死人、少伤人"的目标,突出抓好"防"、"避"、"救"三个重要环节。据统计,今年台风防御过程中,各地共紧急转移安置415.2万人,组织回港避风船只65万艘,大大减少了人员伤亡。今年因台风灾害死亡人数比常年同期少七成,受灾人口少两成,倒塌房屋少六成。“可以说,经过努力,我们将台风灾害损失减少到了最低限度。”陈雷说。

四是旱情发展迅速,全国旱情主要集中在长江中游和西南地区东部,湖南、贵州、湖北、重庆等地旱情较重,短短十多天,受旱面积和人饮困难数量迅速上升。五是农业生产受到严重影响,由于当前正值晚稻栽插和中稻分蘖孕穗关键时节,干旱容易造成中稻减产甚至绝收,直接影响晚稻泡田栽插。六是部分地区人饮困难加剧,群众取水困难,因旱饮水困难人数和大牲畜数增加很快。据预测,未来半月南方高温还将持续,7月31日开始,高温将进一步加强,南方部分地区再次出现40℃以上的高温天气。

面对气候变化带来的严峻挑战,防台风工作还存在一些薄弱环节:一是法规预案体系还不健全,二是防台风管理体制尚未理顺,三是防御工程体系还不完善,四是防台风基础设施亟待加强,五是防台风社会保障机制亟需强化,六是台风监测预报水平仍需进一步提高。陈雷对做好2010年防台风重点工作提出如下要求:一要切实抓好责任落实。各地各部门要加强组织领导,完善防台预案,明确防范重点,细化防范措施,落实各项责任。把措施和责任细化落实到每个环节、每个岗位、每个人员,真正做到组织到位、责任到位、措施到位、人员到位,确保各项防台风工作有力有序有效进行。

陈雷部长还对四川省防汛抗洪及泥石流淤堵唐家山堰塞体泄流渠排险工作进行了部署,要求四川省做好当前防汛抗洪工作,要做好次生灾害防范,确保震损水库、堤防安全,加强监测和预测预警,及时转移受威胁地区群众。针对唐家山堰塞坝险情,要求加强监测和预测预警,抓紧打通通向唐家山堰塞坝的道路,加强堰塞湖上下游水情监测,尽快完成唐家山堰塞体综合整治方案。根据国家防总会商意见,国家防办再次就“海高斯”防御工作和四川省防汛工作分别发出通知,要求有关省区按照陈雷部长的要求,进一步做好各项防御工作。据监测,热带风暴“海高斯”今日10时中心位置位于海南万宁东南约175公里的洋面上,中心最大风力8级,预计将以20公里每小时的速度向西偏北方向移动,将于今天夜间到明天上午在海南东南沿海地区登陆。受其影响,海南、广东南部、广西东南部将有大到暴雨,其中海南东部和南部部分地区将有大暴雨。

中国水资源总量为2.8万亿立方米,但人均占有量只有2220立方米,约为世界人均水平的1/4。受季风气候影响,中国降水时空分布极不均匀,水资源南多北少,东多西少,东南沿海及西南部分地区年平均降雨量在2000毫米以上,黄河流域以北地区400-600毫米,西北地区西部不足200毫米。中国大部分地区全年降雨量主要集中在汛期6~9月,年际间丰水年的降雨是枯水年的2-8倍,连续几个丰水年或连续几个枯水年的情况时常发生。

针对当前严峻的防汛抗洪形势,陈雷部长要求各级防汛抗旱指挥部和水利部门要高度重视,突出抓好八个方面的工作:一是强化预测预报预警。要密切监视天气变化,加强气象、水文会商分析,及时掌握雨水情发展趋势,努力提高预报精度,延长预见期,提早发布预测、预报、预警信息,把握防汛抗洪工作的主动权。二是确保水库安全度汛。目前全国有2万多座小型病险水库带病运行,刚刚完成除险加固的水库大多未经过大洪水考验。各地要针对全国水库安全运行专项检查发现的问题,抓紧进行整改,及时消除安全隐患。

国家防总、水利部要认真贯彻落实党中央、国务院领导的一系列重要指示精神,把大江大河防汛、震损水库、堰塞湖、病险水库、水电站安全度汛和山洪泥石流、台风灾害防御放在更加突出的位置,扎扎实实地做好各项防汛抗旱工作。陈雷要求,面对下阶段更趋严峻的防汛抗旱局面,各地各部门要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,精心组织,科学调度,沉着应对,严密防范,着力做好以下几项工作:一要切实强化防汛抗旱责任制,逐级落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,要把责任制落实情况作为重点进行再检查、再落实,绝不允许出现漏洞、空白或死角。

二是从黄河河情看,防洪仍存在不少问题和薄弱环节。三是从应急处置看,黄河防汛抗洪抢险能力亟待提高。四是从思想认识看,黄河防汛工作必须引起高度重视。陈雷强调,要站在全局和政治的高度,以对人民群众生命安全高度负责的精神,坚持科学防控、依法防控、综合防控、群防群控,充分考虑各种最不利因素,认真做好各项防汛准备工作,努力夺取今年黄河防汛抗洪斗争的新胜利。——切实强化防汛责任,落实组织措施。各地要切实将地方政府行政首长防汛抗洪责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节,针对今年部分防汛抗洪行政责任人调整变化的新情况,加强业务培训,提高防汛抗洪决策指挥水平和突发事件应对处置能力。

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