水利部部长:今年内全面建立河长制、湖长制


 发布时间:2021-02-28 04:58:53

改革开放是我们党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务

二是深入内陆的可能性很大,将给浙闽地区和太湖流域、鄱阳湖水系、江淮和黄淮等地带来强降雨过程,不排除与北方活动的冷空气遭遇、发生流域性较大洪水和局部严重洪涝灾害的可能,防御工作难度进一步加大。三是“苏力”登陆时正值江淮地区刚刚出梅,前期降雨多、河湖底水高、水库蓄水多,防汛抗洪压力进一步加大。四是沿海地区外来务工人员和流动人口多,居住条件差,对周围地理环境不熟悉,对台风灾害威胁认识不足,缺乏防台风经验,极易造成人员伤亡。

坚持以人为本,把保障旱区群众饮水安全放在抗旱工作的首位,按照持续无有效降雨的最不利情况考虑,细化人饮解困方案,落实供水保障措施,采取打井取水、应急调水、拉水送水、对口帮扶等措施,确保旱区群众基本生活用水。科学调度水源工程,保障农业生产用水需求。要抓住主汛期的降雨时机,充分利用水利工程拦蓄雨洪资源,努力增加库塘蓄水。有降雨条件的地区,要适时开展人工增雨作业,改善旱区土壤墒情。统筹规划各类水源的使用,加强农业用水计划管理,大力推广先进的节水技术和耕作制度,使有限的水源发挥最大的效益。

由于高温持续时间长,强度重,高温热害及干旱的影响将进一步加剧。目前,湖南、贵州等旱区正处于早稻抢收、晚稻抢种的“双抢”关键期,农业生产需水量将进一步增大,农业旱情有可能加重发展,同时江西、江苏、浙江、安徽、河南等地旱情露头,后期有可能快速发展。陈雷指出,各相关地方和部门要切实做好抗大旱、抗长旱的思想准备,采取更加有力的措施,全力保障城乡居民饮水安全,统筹农业生产用水需求,努力把旱灾影响降低到最小程度。要加强抗旱组织领导,切实抓好责任制落实。

解决了3.05亿农村人口饮水安全问题,完成了18456座病险水库除险加固、2209条重点中小河流重要河段治理任务,新增农田有效灌溉面积8400万亩,发展节水灌溉面积1.15亿亩,新增水土流失治理面积24.6万平方公里。陈雷称,加快实施骨干枢纽工程、江河治理、水源工程和引调水工程建设,大力推进新一轮治淮、太湖流域水环境综合治理以及西江大藤峡、淮河出山店、黄河古贤等江河治理骨干工程前期工作,全面完成了全国水资源综合规划、七大流域综合规划和防洪规划编制工作,制定了“十二五”水利发展规划和一批水利专项规划。

要坚持不懈地加强农田水利基本建设,加快灌区续建配套和节水改造,扩大灌排泵站技术改造实施范围和规模,不断提高供水能力和水资源利用效率。五要加强统筹规划,整合各类抗旱资源。要结合经济发展和抗旱减灾工作实际,抓紧组织编制抗旱规划,并做好与其他相关规划的衔接,以优化、整合各类抗旱资源,提升综合抗旱能力,避免重复建设。在水资源综合利用与配置、农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区节水改造等项目实施中,要充分考虑抗旱工作需要,完善抗旱减灾功能。去年入冬以来,中国大部分地区雨雪严重偏少,北方地区主要江河来水持续偏枯,水利工程蓄水明显不足,北方冬麦区发生严重冬旱。据2月5日统计,全国作物受旱面积1.55亿亩,有429万人、207万头大牲畜因旱发生饮水困难。其中冬麦主产区受旱面积1.43亿亩,重旱4635万亩、干枯116万亩。

二是范围广。据统计,中国有2/3的国土面积可能产生各种类型、不同程度的洪水,其中大部分地区会形成洪水灾害。特别是东部和南部地区有占全国50%以上的人口、35%的耕地、2/3的工农业总产值受到洪水的严重威胁。干旱在中国分布更为广泛,绝大部分地区面临不同程度的干旱威胁,东北、西北、华北地区十年九春旱,长江以南地区有的年份伏旱严重。三是种类多。受自然条件的制约,中国相当一部分地区非涝即旱,旱涝交替,既有可能发生大江大河流域性大洪水,也有可能发生山洪、泥石流、滑坡和台风、冰凌等灾害。

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