学者称事业单位系计划经济遗留物 成单独利益体


 发布时间:2020-11-23 05:54:47

”胡晓义说。胡晓义说,从政策设计上考虑,显然是希望改革后大家的待遇水平不降低,而且能随着经济发展不断地有所提升,这是政策考虑的基点。“从这个基点出发,至少我有这样的信心,对绝大多数人来讲,如果不是极特殊情况,待遇水平都会有所增加,至少是不降低。”同时,胡晓义还表示,此次改革将采取

社保改革目标从“全覆盖”到“更加公平、可持续”的变化,郑功成认为,这种变化背后的逻辑是,我国的社会保障体系已经实现制度上的普惠,公平的问题凸显出来,亟待通过制度安排来化解。今年1月,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在接受记者采访时表示,2014年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改革,着力解决“双轨制”、“待遇差”问题。此后,人社部新闻发言人李忠也对记者表示,今年人社部将适时启动机关事业单位养老保险制度改革。

北京明年不安排办公楼维修经费北京市2016年市级政府预算编制工作已启动并按照时间表有序推进。昨天,北京市财政局有关负责人向记者透露,为了实现“稳增长、保重点”和“转方式、激活力”,这次预算编制将呈现出更严、更细、更紧、更实、更透明等新亮点,以期达到管好政府“钱袋子”,拿出预算“好本子”的目标。在2016年市级政府预算编制中,将按照市行政副中心建设的整体部署,原则上不再安排市属行政事业单位办公楼维修改造等经费;社会保险基金预算编制中将增加机关事业单位基本养老保险;政府预算和部门预算也会首次全部公开到支出经济分类最底层的“款”级科目,“三公”经费等都将更大尺度地“晒账本”。

制定《管理规定》可以说是“中央有要求、现实有需要”。中央历来高度重视社会事业发展,积极推动事业单位及其人事制度改革。2011年,中央作出分类推进事业单位改革的决策部署,提出要“抓紧研究制定事业单位领导人员管理办法”。十八届三中全会对事业单位改革作出新的部署,四中全会强调要加强党内法规制度建设。面对新形势新任务,落实中央新精神新要求,迫切需要以法规制度建设为抓手加强事业单位领导人员队伍建设。目前,党政领导干部的管理有公务员法和《党政领导干部选拔任用工作条例》等,中央企业有《中央企业领导人员管理暂行规定》等,而事业单位领导人员管理长期沿用党政机关干部的模式,没有形成充分体现事业单位特点和人才成长规律的政策法规体系,亟需填补空白。

新京报:你有何具体建议?何宪:目前基层政府的绩效考核制度已经建立起来了,但大都只针对部门和单位,不针对个人。我认为,可以把对单位的绩效考核与对个人的绩效考核结合起来,把对政府对单位的“压力”传递到每个工作人员身上,鼓励每个人都努力工作。应当说,这个制度适用于各级机关单位,但可以优先在基层单位试点推行。★新闻内存多省份机关事业单位今年将调薪今年1月19日,四川和内蒙古分别召开全省和全区人力资源和社会保障工作会议,明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。

在近期举行的“中国社会保障30人论坛年会”上,社科院教授、社保问题专家郑秉文等认为,要使社保制度更加公平,最需要提上改革议事日程的就是机关和事业单位的养老保障改革。郑功成直接呼吁,尽快建立机关事业单位社会养老保险制度,将遭受诟病的养老金双轨制送进历史。改革路线图一直在完善公众的改革呼声如此之高,而国家层面在社保公平上到底有无改革的意图呢?记者梳理中央层面的文件发现,关于社保的表述正在发生变化:党的十八大报告中关于社保的表述是,“坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”;在十八届三中全会的决定中,提出的改革目标是,“建立更加公平可持续的社会保障制度”。

按照《意见》和行业主管部门制定的车改办法,这些单位制定本单位实施方案,报主管部门审核批准后方可执行,并按程序报中央车改办备案。其中,各部门所属事业单位主要实行按规定报销公务交通费用的办法。个别特定岗位确需发放公务交通补贴的,应从严从紧核定,并报主管部门批准。报销额度、补贴标准,由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况,在节支的前提下,按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。

经批准保留的车辆要严格用于规定用途。为坚决避免违规配备使用公务用车现象,文件规定,事业单位不得变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,不得向其他单位和个人提供车辆,不得以各种名义占用特种专业技术用车等定向化保障的车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车。中央企业不得擅自增加公车数量,不得向子企业调换、借用公车及转嫁公车购置、租赁和运行费用。通过租赁公车保障履职需要和经营业务的,视同配备公车进行管理。对于车改后保留的公车,企事业车改意见均要求,实行集中管理、统一调配,健全车辆日常使用登记和公示制度,以确保每辆公车每次公务出行的详细信息有据可查。中央车改办负责人强调,纪检监察机关要强化监督检查,依纪查处违反公车改革政策和公车管理规定的行为,审计部门要将公车改革管理情况纳入日常监督审计范围。对违反意见要求及公务用车管理规定的责任人追责,予以严肃处理。

2015年1月国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,并从2014年10月1日起实施。目前,已有黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西等19个省份陆续公布实施办法。人社部社会保障研究所所长金维刚说,按照国务院工作部署,在今年年底之前,各省级地区都应当出台实施方案,随后组织实施。不过,并轨涉及一系列相关政策以及操作问题,各地情况存在差异,所以各地启动实施会出现一定的“时间差”。

自2002年至今,通过推行聘用制度,全国90%的事业单位工作人员已经签订了聘用合同。尹蔚民:我们也要看到,聘用合同签订工作还有“死角”,不少单位的合同管理流于形式、作用还没有真正发挥,聘用合同还没有充分体现行业、岗位特点,要继续扩大聘用制度的推行面,做到聘用合同应签尽签,消除制度推行的死角。此次大改革,有几点特别值得关注:一,工资待遇。《条例》中明确提出“事业单位建立工资正常增长机制”,这,会是涨工资的前奏吗?中国人事科学研究院院长吴江表示,这是一种工资改革的大思路,但不能简单理解为“涨工资”。

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